Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, întrunit joi, cere Guvernului amânarea datei de intrare în vigoare a Codului de Procedură Civilă, stabilită pentru 1 septembrie, până când va fi asigurat necesarul de resurse umane și infrastructura cerute de aplicarea prevederilor noului cod.
„Plenul Consiliului Superior al Magistraturii solicită Guvernului României care se va întruni azi, 23 august 2012, în ședință pentru discutarea rectificării bugetare, reconsiderarea datei intrării în vigoare a Codului de Procedură Civilă care să se situeze după momentul la care va fi asigurat necesarul de resurse umane și infrastructura cerute de aplicare prevederilor noului cod”, se arată într-un comunicat de presă al CSM.
Totodată, Consiliul Superior al Magistraturii propune rediscutarea, „cu toți factorii responsabili, în termeni realiști”, a calendarului de implementare, astfel încât demersul să fie „sustenabil din perspectiva necesarului de resurse umane și infrastructură cerute de aplicarea prevederile noului cod”.
Consiliul Superior al Magistraturii apreciază ca inoportună intrarea în vigoare la 1 septembrie 2012 a noului Cod de Procedură Civilă, invocând „lipsa unei finanțări corespunzătoare, care să asigure un suport eficient procesului de implementare la nivelul instanțelor din România”.
„Consiliul Superior al Magistraturii reamintește că Memorandumul aprobat în ședința guvernului din data de 13 iunie 2012, referitor la «Suplimentarea bugetului alocat Ministerului Justiției pentru anul 2012 și a numărului maxim de posturi aprobat pentru această instituție, în vederea implementării noului Cod de procedură civilă, asigurarea finanțării unor posturi pentru Înalta Curte de Casație și Justiție și Consiliul Superior al Magistraturii, precum și susținerea în dezvoltarea și adaptarea infrastructurii instanțelor judecătorești la noile cerințe determinate de impactul noilor coduri», care, în fapt, viza finanțarea posturilor existente în sistem (vacante și nefinanțate), nu s-a finalizat printr-o rectificare bugetară. În aceste condiții, a lipsei unei minime finanțări a instanțelor judecătorești, acestea nu vor putea pune în aplicare Codul de procedură civilă la data de 1 septembrie 2012”, arăta CSM, marți, într-un comunicat de presă.
CSM consideră că, sub aspect legislativ, pentru ca intrarea în vigoare a Codului de Procedură Civilă să nu determine dificultăți majore pentru instanțele chemate să îl aplice, se impune fie amânarea de la aplicare a unora dintre prevederi, reglementarea unor situații tranzitorii sau instituirea unor derogări în privința unora dintre dispozițiile procedurale, fie chiar modificarea unor alte acte normative a căror aplicare determină o încărcătură importantă în activitatea unor instanțe.
„Având în vedere încărcătura mare pe judecător, respectiv grefier, la nivelul instanțelor de fond, apreciem că se impune degrevarea acestora de procedura scrisă corespunzătoare căii de atac, procedură care urmează a se desfășura la instanța a cărei hotărâre se atacă. În acest sens, propunem instituirea unor norme tranzitorii care să prevadă ca în intervalul următor (2-3 ani), procedura scrisă în ceea ce privește căile de atac să fie de competența instanței de control judiciar. Această măsură are în vedere împrejurarea că într-un termen de 2-3 ani, pe rolul instanțelor nu se vor mai regăsi cereri care să fie judecate în raport de prevederile actualului Cod de procedură civilă. Preluarea procedurii scrise de către instanța de control judiciar reprezintă o soluție și pentru evitarea inconvenientelor care țin de desfășurarea acesteia la instanța de fond a cărei hotărâre este atacată”, propune CSM.
Consiliul susține, de asemenea, necesitatea degrevării Înaltei Curți de Casație și Justiție (ICCJ) de soluționarea recursurilor împotriva hotărârilor privind apărarea drepturilor nepatrimoniale.
„Având însă în vedere necesitatea stringentă de degrevare a instanței supreme, care se confruntă de o lungă perioadă de timp cu un volum ridicat de activitate, propunem mutarea competenței de soluționare a acestor tipuri de cauze de la tribunal la judecătorie, astfel încât competentă a soluționa recursul să devină curtea de apel, în locul Înaltei Curți de Casație și Justiție”, potrivit propunerilor CSM.
Totodată, CSM propune modificarea legislației în materie electorală, în sensul arhivării buletinelor de vot de către alte instituții publice decât instanțele, pentru eliberarea spațiilor de depozitare ale acestora.
Modificarea statutului asistenților judiciari și alocarea posturilor corespunzătoare pentru judecători la instanțele la care aceștia funcționează, precum și schimbarea competenței teritoriale în cazul contravențiilor referitoare la neplata rovinietei la instanța de domiciliu a contravenientului, măsură care, potrivit CSM, ar asigura dispersarea la nivel național a cauzelor cu acest obiect, sunt alte propuneri ale Consiliului.
Toate propunerile CSM, inclusiv cea de amânare a termenului de intrare în vigoare a Codului Civil, se regăsesc într-un document semnat de președintele Consiliului, Alina Ghica, și trimis premierului Victor Ponta, care în prezent asigură interimatul la Justiție.
