Ordonanța privind protecția angajaților disponibilizați din companiile de stat, anunțată oficial ca fiind aprobată la jumătatea lunii aprilie, a primit avizul Executivului abia în ședința de marți, 30 aprilie, într-o formă care stabilește că Guvernul aprobă doar sumele alocate plăților compensatorii.
Ordonanța a fost aprobată în lipsa ministrului Economiei, Varujan Vosganian, plecat din țară, fiind semnată de către un secretar de stat.
În noua formă, ordonanța nu mai prevede că societățile de stat care pot efectua concedieri colective, precum și „numărul de salariați ce urmează să fie disponibilizați” se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului, ci că Executivul aprobă doar cuantumul plăților compensatorii, iar programul concedierii colective este elaborat de angajator.
În forma inițială a proiectului, acest articol prevedea că societățile de stat care pot efectua concedieri colective în condițiile ordonanței, precum și numărul de salariați ce urmează să fie disponibilizați se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerelor de resort, numai în condițiile în care există programe de restructurare sau reorganizare aprobate, iar concedierea colectivă nu depășeste termenul de 31 decembrie 2018. Programele de restructurare ori de reorganizare a operatorilor economici erau aprobate „de autoritatea publică implicată”.
În varianta aprobată de Executiv, articolul menționat stabilește doar că, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea ministerelor de resort, se vor aproba sumele din bugetul asigurărilor pentru șomaj ce se vor aloca pentru plățile compensatorii, în beneficiul persoanelor disponibilizate, în condițiile în care există un plan de disponibilizare aprobat.
Noua formă a ordonanței include și un articol suplimentar, conform căruia planurile de disponibilizare întocmite de operatorii economici se aprobă „în condițiile legii”.
Tot în noua formă a ordonanței, care nu mai face referire la faptul că Guvernul aprobă numărul salariaților disponibilizați, este menționat distinct că programul concedierii colective este elaborat de angajator.
„Este o formulare care arată că implicarea Guvernului se rezumă la a aproba sumele bugetare pentru plăți compensatorii, nu de a decide numărul persoanelor disponibilizate, care trebuie să reprezinte atribuția conducerii companiei și a ministerului de resort”, au declarat agenției MEDIAFAX surse oficiale.
În ordonanțele privind plățile compensatorii aprobate de fostele guverne, acest articol a fost păstrat neschimbat, în forma care arată că prin hotărâre a Guvernului sunt stabilite atât societățile de stat care pot efectua concedieri, cât și numărul de salariați disponibilizați.
La finalul ședinței de guvern din 16 aprilie, atât Executivul, cât și Ministerul Economiei au anunțat oficial că ordonanța privind plățile compensatorii a fost aprobată. În comunicat, ministerul anunța și că ordonanța aprobată de Guvern prevede în continuare că operatorii economici care vor efectua concedieri colective și numărul persoanelor disponibilizate care vor beneficia de măsurile de protecție socială se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, articol modificat însă în ordonanța aprobată, de fapt, două săptămâni mai târziu.
La începutul lunii martie, MEDIAFAX a anunțat că Guvernul va începe un program de concediere de angajați din 16 companii din sectorul energetic, în baza unor proiecte de restructurare și reorganizare care vor fi aplicate în intervalul 2013-2018, salariații concediați urmând să beneficieze de plăți compensatorii și venit lunar de completare. La acel moment, Ministerul Economiei a redactat un proiect de ordonanță care includea o listă cu companii care urmează să fie restructurate și în care formularea era că prin hotărâre a Guvernului vor fi stabilite societățile care pot efectua concedieri colective și numărul de salariați „ce urmează să fie disponibilizați”.
Ministrul Economiei, Varujan Vosganian, a declarat atunci că este autorizat să declare doar că Executivul nu va efectua „disponibilizări ample” de personal în companii de stat, dar că din 1990 nu a existat vreun an fără concedieri și nu vrea să se creadă că 2013 „va fi diferit”.
La rândul său, premierul Victor Ponta a susținut că Guvernul doar prelungește protecția angajaților din companii de stat adoptată în 2006 și nu va concedia personal, dar ulterior i-a cerut ministrului Vosganian să retragă proiectul de ordonanță de pe site, iar Guvernul a anunțat că nu susține proiectul.
Două săptămâni mai târziu, Ministerul Economiei a lansat o altă formă a ordonanței privind protecția socială, care nu mai includea o listă a companiilor restructurate, dar stabilea în continuare că societățile care pot efectua concedieri colective, dar și numărul de angajați „ce urmează să fie disponibilizați” vor fi decise de Guvern.
