Opoziția a sesizat, vineri, CCR în legătură cu proiectul de lege privind strategia „România 2040”

Parlamentarii PNL și USR au sesizat CCR pe proiectul de lege privind elaborarea și actualizarea Strategiei naționale pe termen lung „România 2040”, prin care reclamă că Legislativul a încălcat principiul separației puterilor deoarece a delegat competența exclusivă a Guvernului unei alte entități.”Apreciem că Parlamentul a încălcat și principiul separației puterilor în stat, prevăzut la art. 1 alin. (4) din Constituție, prin faptul că, pe cale legislativă, a delegat unei alte entități o operațiune de competența exclusivă puterii executive, legea fiind neconstituțională în ansamblul său. Întrucât Parlamentul a legiferat printr-o lege ordinară într-un domeniu supus reglementării prin lege organică, Legea privind elaborarea și actualizarea Strategiei naționale pe termen lung «România 2040» este neconstituțională în ansamblul său, întrucât încalcă dispozițiile art. 76 alin. (1) din Constituție, care stabilesc, inter alia, că legile organice se adoptă cu votul majorității membrilor fiecărei Camere. Art. 1 din Legea privind elaborarea și actualizarea Strategiei naționale pe termen lung «România 2040» încalcă principiul securității juridice, consacrat la art. 1 alin. (3) și alin. (5) din Constituție, în componenta sa referitoare la claritatea și previzibilitatea legii”, au notat reprezentanții opoziției în sesizarea de neconstituționalitate adresată CCR.Aleșii Opoziției precizează că, potrivit expunerii de motive atașată proiectului de lege, scopul este instituirea obligației „elaborării și actualizării Strategiei «România 2040» precum și cadrul instituțional de realizare și de asigurare a consensului național”.”Funcția de strategie, care implică adoptarea de documente de politici publice (strategii, planuri, propuneri de politici publice), ca instrumente de decizie prin intermediul cărora sunt identificate posibilele soluții pentru rezolvarea problemelor de politici publice, aparține Guvernului. De altfel, legiuitorul constituant, când a considerat de cuviință, a stabilit în mod expres competența altor autorități de adoptare a anumitor documente de politici publice, precum la art. 65 alin. (2) lit. f) din Constituție, potrivit căruia «Camerele își desfășoară lucrările în ședințe comune, potrivit unui regulament adoptat cu votul majorității deputaților și senatorilor, pentru (…) aprobarea strategiei naționale de apărare a țării». Raportat la cauza de față, învederăm că prin dispozițiile cuprinse în Titlul II, art. 3-10 din Legea privind elaborarea și actualizarea Strategiei naționale pe termen lung «România 2040» se înființează, sub conducerea președintelui Camerei Deputaților, Comisia «România 2040», formată din membri numiți prin hotărâre a Camerei Deputaților, în scopul elaborării Strategiei «România 2040», urmând ca Guvernul să pună în aplicare prevederile acesteia.”, mai arată sesizarea PNL și USR.Ei afirmă că sintagma „consens național”, care stabilește, printre altele, că prin Lege se instituie „cadrul institutional de realizare și de asigurare a consensului national”, în lipsa unor precizări suplimentare, nu este previzibilă, „cu atât mai mult cu cât, din formularea dispoziției, constituie unul dintre obiectivele legii”.PNL și USR mai argumentează că formularea strategiei este „foarte generoasă” și „creează dificultăți în a determina cu claritate domeniul de reglementare al strategiei”.”La art. 1 alin. (2) se prevede că Strategia «presupune atingerea obiectivelor propuse a fi realizate pe termen lung, liniile directoare cu privire la dezvoltarea economico-socială și setul de politici publice strategice ce ar trebui implementate, ținând cont de principiile dezvoltării durabile». Semnalăm că formularea foarte generoasă creează dificultăți în a determina cu claritate domeniul de reglementare al strategiei”, susțin politicienii.Guvernul arată în expunerea de motive a proiectului de lege arată că acesta „statuează obligația elaborării și actualizării Strategiei «România 2040» precum și cadrul instituțional de realizare și de asigurare a consensului național”.”Autoritățile administrației publice, Academia Română, academiile de ramură, instituțiile de învățământ superior, insituțiile de cercetare-dezvoltare de drept public și privat, sindicatele și patronatele de ramură, precum și organismele neguvernamentale de profil vor sprijini elaborarea Strategiei «România 2040»”, mai arată expunerea de motive a proiectului adoptat decizional de Camera Deputaților.