Onofrei: „Secretarii de primării s-au făcut un fel de stăpâni ai Consiliilor Locale”

– Prefectul de Suceava, Orest Onofrei, a declarat că numeroși secretari de primării nu cunosc nici în momentul de față prevederile Legii administrației publice locale
– Mai mult, unii secretari desconsideră prevederile acestei legi, uitând să trimită Prefecturii hotărârile de consilii locale și dispozițiile de primar în vederea obținerii avizului de legalitate
Prefectul de Suceava, Orest Onofrei (foto), a declarat, în cursul zilei de ieri, că în urma unei analize efectuate de instituția pe care o conduce asupra hotărârilor de consilii locale și a dispozițiilor de primar din județ, au fost constatate numeroase nereguli în ceea ce privește activitatea unor secretari ai administrațiilor publice locale. Onofrei a declarat că unele documente primite de Prefectură în vederea acordării avizului de legalitate prezintă numeroase deficiențe, responsabili de aceste probleme fiind secretarii primăriilor. Prefectul a precizat că în cazul mai multor primării, secretarii nu respectă termenele stabilite de lege cu privire la înaintarea hotărârilor de consilii locale, a dispozițiilor de primar. În această situație se află secretarul comunei Pojorâta, care a comunicat Prefecturii, la data de 15 decembrie 2006, toate dispozițiile emise de primar în perioada 31 august – 27 noiembrie 2006. De asemenea, secretarul comunei Mitocu Dragomirnei a comunicat Prefectului, la data de 18 iulie 2007, hotărârile adoptate de Consiliul Local în perioada 1 ianuarie 2007 – 7 iunie 2007, în timp ce toate dispozițiile de primar din perioada 1 ianuarie 2007 – 31iulie 2007 au fost comunicate la data de 02 august 2007. „Asta în condițiile în care, potrivit prevederilor legale, secretarii primăriilor au obligația de a trimite hotărârile de consiliu local în termen de 10 zile lucrătoare de la data adoptării lor, în timp ce pentru dispozițiile de primar termenul este de doar 5 zile”, a spus Onofrei, care a mai precizat că probleme asemănătoare au fost depistate și la secretarii localităților Dolhasca, Boroaia, Bosanci, Ipotești, Volovăț, Șaru Dornei, Gălănești și Horodniceni. Onofrei a precizat că la un număr foarte mare de secretari ai localităților din județ s-a constatat că aceștia au indicat greșit temeiurile legale în baza cărora au fost adoptate aceste documente, deoarece nu s-a luat în calcul faptul că Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale a fost modificată prin Legea nr. 286/2001.
– Secretarii primăriilor nu cunosc prevederile legilor de organizare și funcționare a administrației publice locale
În urma verificărilor s-a mai constatat faptul că unii secretari nu cunosc încă prevederile Legii nr.188/1999, privind statutul funcționarilor publici, potrivit cărora ocuparea funcțiilor publice vacante se face prin promovare, transfer, redistribuire și concurs, fapt ce a dus la angajarea unor persoane fără concurs, situație în care s-a solicitat revocarea unei dispoziții emise de primarul comunei Vatra Moldoviței. Orest Onofrei a mai precizat că în urma exercitării controlului de legalitate a actelor administrative, s-a constatat și necunoașterea legislației muncii și a prevederilor HG nr. 281/1993, cu privire la salarizarea personalului din unitățile bugetare, procedându-se la angajări fără concurs sau examen, situații de acest fel întâlnindu-se la primăriile Salcea, Straja, Grămești și Bogdănești. „Pe lângă toate acestea, s-au mai constatat nereguli și în ceea ce privește emiterea sau adoptarea unor acte administrative care produc efecte retroactive. Grav este însă faptul că foarte mulți secretari nu cunosc încă Legea 215/2001, republicată, sau nu respectă tehnicile de întocmire a actelor administrative”, a spus Onofrei. El a adăugat că unul din exemple este cel al secretarilor din comunele Bosaci, Mitocu Dragomirnei, Mănăstirea Humorului, Ciocănești, Rădășeni și Mitocu Dragomirnei, care nu au comunicat prefectului hotărârile adoptate de consiliile locale în anul 2007, motiv pentru care Prefectura a solicitat primarilor să comunice motivul neconvocării Consiliului Local. De asemenea, Onofrei a spus că a solicitat primarilor sesizarea comisiilor de disciplină asupra abaterilor disciplinare săvârșite de secretarii comunelor Mitocu Dragomirnei, Volovăț și Mănăstirea Humorului , adrese la care Prefectura nu a primit nici până în momentul de față un răspuns. „Modificările aduse Legii nr. 215/2001, republicată în ceea ce privește angajarea, sancționarea și eliberarea din funcție a secretarilor unităților administrativ teritoriale a determinat, la o serie de secretari, schimbarea atitudinii față de solicitările care li se adresează din partea instituției noastre. Și din acest motiv, sunt cazuri în care secretarii s-au făcut un fel de stăpâni ai Consiliilor Locale. Și mai mult, sunt cazuri în care secretarii ajung să profite de lipsa de experiență a primarilor și de naivitatea unor consilieri locali”, a mai spus Onofrei.