O mănăstire și 63 de parohii din județ au încasat ilegal subvenții plătite de APIA

Fondurile europene obținute prin intermediul subvențiilor achitate de Agenția de Plăți și Intervenție în Agricultură (APIA) Suceava s-au dovedit un El Dorado pentru mulți dintre cei care au visat să se îmbogățească rapid. Banul s-a dovedit ochiul dracului nu doar pentru muritorii de rând, ci și pentru reprezentanții bisericilor. Așa se face că în urma verificărilor efectuate de structura centrală a APIA s-au descoperit nereguli în cazul acordării de subvenții către 64 de mănăstiri și biserici din județul Suceava.
Aceste concluzii au fost transmise Direcției Naționale Anticorupție, Serviciul Teritorial Suceava, care are în lucru o anchetă complexă pe această temă, printre cei implicați fiind fostul director general al APIA, Dorel Gheorghe Benu, dar și fostul director adjunct al APIA Suceava, Delia Moldoveanu, între timp instalată pe o funcție similară în județul Neamț.
Mai exact, este vorba de o mănăstire din apropierea municipiului Suceava și două parohii din aceeași zonă. Grosul neregulilor pare a avea epicentrul la Vatra Dornei, acolo unde sunt 22 de parohii cu probleme, dar și în zona Fălticeni, unde inspectorii de control din cadrul APIA au identificat 16 parohii care au călcat pe bec în ceea ce privește încasarea subvențiilor.
De asemenea, au fost constatate probleme la cinci parohii din zona Rădăuți, opt parohii din apropiere de Siret și zece parohii din zona Vicovu de Sus.
Neregulile constatate sunt imputabile atât reprezentanților bisericilor, cât și funcționarilor din cadrul APIA.
Mai exact, cei de la mănăstiri și biserici nu au prezentat actele care atestă forma de organizare și numirea/desemnarea administratorului sau a reprezentantului beneficiarului și delegația de împuternicire. De asemenea, în unele cazuri lipsește ștampila parohiei, iar în alte situații nu a fost depus documentul justificativ privind dreptul de folosință pentru suprafața declarată. O altă neregulă constatată este aceea că bisericile au completat datele de identificare în dreptul persoanelor fizice, și nu la capitolul unei forme organizate de asociere.
Complicitate sau neglijență crasă la APIA?
Dacă oamenii cu sutană au problemele enunțate mai sus, nici o parte dintre funcționarii APIA nu s-au dovedit cheie de biserică. În urma verificărilor care se vor derula se va stabili dacă aceștia au greșit cu intenție sau au dat dovadă doar de o crasă neglijență.
Astfel, funcționarii care au verificat dosarele nu au solicitat beneficiarului să prezinte actele care atestă forma de organizare și numirea/desemnarea administratorului sau a reprezentantului parohiei și delegația de împuternicire, nu au prezentat ștampila APIA cu data de intrare și nici nu au verificat cerințele de ecocondiționalitate.
De asemenea, nu s-a verificat și nici solicitat beneficiarului ca cererea unică de plată pe suprafață să conțină ștampila parohiei.
S-au încălcat și procedurile APIA cu privire la modul de primire și înregistrare a documentelor justificative anexate de beneficiar cererii, precum și cu privire la modul de efectuare a controlului administrativ, în baza căruia funcționarii responsabili atestă, în vederea autorizării la plată, că „cererea este completă și valabilă”, că „nu există erori evidente”, respectiv că „cererea a fost prelucrată corect și complet, nu există erori”.
„Având în vedere neregulile constatate, apreciem că lipsa unor documente doveditoare care ar fi trebuit depuse la dosarul cererii de către beneficiar (actele care atestă forma de organizare, și numirea/desemnarea administratorului sau a reprezentantului beneficiarului, sau delegația de împuternicire a reprezentantului beneficiarului), constituie rezultatul neîndeplinirii de către funcționarii responsabili a atribuțiilor stabilite prin fișa postului, a prevederilor legale și procedurale aplicabile, întrucât din documentele puse la dispoziție rezultă că fermierii nu au fost notificați pentru clarificarea acestor nereguli. APIA – CJ Suceava va demara procedura de reinstrumentare, în vederea emiterii titlului de creanță și recuperării sumelor primite necuvenit”, se arată într-un act emis de structura centrală a APIA.
A fost sesizată Comisia de Disciplină din cadrul APIA
Funcționarii din cadrul APIA care nu și-au îndeplinit atribuțiile de serviciu în mod corespunzător vor trebui să dea explicații. În acest sens, va fi sesizată Comisia de Disciplină din cadrul APIA cu privire la nerespectarea prevederilor legale și procedurale de către funcționarii responsabili referitoare la modul de soluționare a sarcinilor de serviciu, respectiv la autorizarea la plată a unor suprafețe în lipsa sau în baza unor documente inexacte, incomplete ce au afectat bugetul Uniunii Europene.
S-a ajuns la concluzia că acești funcționari au încălcat o serie de prevederi din Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al funcționarilor publici, republicată, dar și din Legea nr.188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește îndatoririle prevăzute de funcția publică.
La finalul cercetărilor se vor întocmit procese-verbale de constatare și stabilire a creanțelor bugetare pentru parohiile unde sunt constatate nereguli privind criteriile de eligibilitate. Momentan, nu a fost stabilit încă un prejudiciu, dar cu siguranță acesta se va cifra undeva la ordinul milioanelor de lei.
Dosarul subvențiilor APIA, cel mai complex din istoria DNA Suceava
Verificările care au vizat cele 64 de mănăstiri și biserici sunt parte integrantă din cel mai mare și mai complex dosar instrumentat de procurorii DNA Suceava. Este vorba de un dosar cu mai multe ramuri și în care sunt implicate zeci de persoane, de la funcționari publici, fermieri și până la primari, consilieri locali sau chiar prefectul de Suceava. Cercetările au început de mai multă vreme, dar primele percheziții s-au derulat în iunie 2014, fiind urmate de alte descinderi și ridicări de documente.