Ministerul Justiției susține că programul Reforma Sistemului Judiciar, finanțat de Banca Mondială (BM), a trecut începând cu 15 martie 2011 de la calificativul „Unsatisfactory”- pe care l-a avut în ultimii doi ani – la „Satisfactory”.
MJ explică, într-un comunicat remis vineri, agenției MEDIAFAX, stadiul implementării programului Reforma Sistemului Judiciar, finanțat de Banca Mondială prin Împrumutul BIRD 4811-RO, la sfârșitul anului 2011.
„În urma eforturilor susținute ale Ministerului Justiției de la finalul anului 2010, Acordul de Împrumut încheiat între Banca Mondială și partea română (Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Justiției) pentru finanțarea Programului «Reforma sistemului judiciar», a fost extins în data de 10 noiembrie 2010 cu doi ani printr-un amendament, până la data de 31 martie 2013, astfel încât obiectivele asumate în cadrul acestui program să poată fi atinse de partea română.
Cu toate acestea, Ministerul Justiției și Consiliul Superior al Magistraturii și-au asumat, în cadrul amendamentului, îndeplinirea până în 30 septembrie 2011 a nouă condiționalități/măsuri/acțiuni, care dacă nu ar fi fost atinse la termenele stabilite, ar fi dus la anularea sumelor aferente din împrumut.
Conform angajamentelor asumate au fost duse la îndeplinire, în perioada noiembrie 2010 – septembrie 2011, toate cele nouă condiționalități/măsuri, fapt constatat și de Banca Mondială în urma misiunilor de verificare a liderului de proiect din perioada 2010 – 2011.
În acest context pozitiv al implementării, Programul a trecut, începând cu 15 martie 2011 de la calificativul „Unsatisfactory”- pe care l-a avut în ultimii doi ani – la „Satisfactory”.
Concret, în anul 2011 au fost înregistrate următoarele realizări principale: finalizarea studiilor de impact al aplicării noilor coduri; finalizarea lucrărilor aferente a cinci sedii de instanță (Tribunalul Suceava, Tribunalul Ialomița, Tribunalul Argeș, Judecătoria Orșova, Judecătoria Săliștea Sibiului); continuarea lucrărilor la două sedii de instanță (Curtea de Apel Pitești, Tribunalul Tulcea); demararea lucrărilor de execuție la două obiective de investiții importante – Palatul de Justiție Iași, Tribunalul Sibiu; mobilarea a șapte sedii de instanțe de judecată (Tribunalul Vechi Baia Mare, Judecătoria Blaj, Judecătoria Vatra Dornei, Judecătoria Vișeul de Sus, Judecătoria Bolintin Vale, Judecătoria Săliște, Tribunalul Ialomița).
Totodată, s-a semnat contractul pentru achiziția și implementarea sistemului de înregistrare a ședințelor de judecată și continuă derularea contractului prin care întregul sistem judiciar (Ministerul Justiției, Ministerul Public, instanțe, parchete, Consiliul Superior al Magistraturii, Administrația Națională a Penitenciarelor și Înalta Curte de Casație și Justiție) va beneficia de un sistem IT complex de management al resurselor umane, financiare și materiale/logistice de ultimă generație, pentru a simplifica și a asigura transparența modului în care se gestionează resursele la nivelul sistemului judiciar român;
Din perspectivă financiară, MJ arată că s-a contractat aproximativ 70% din împrumutul acordat de Banca Mondială (din 110 milioane de euro), din care s-au cheltuit aproximativ 36 %.
Ministerul Justiției coordonează gestionarea împrumutului extern acordat de Banca Mondială (BIRD) prin acordul de împrumut Nr. 4811 – RO în valoare totală de 142 milioane Euro (din care 110 milioane acordate de BIRD și 32 milioane contribuția Guvernului României) pentru implementarea Programului „Reforma Sistemului Judiciar”.
Perioada de implementare a proiectului este 2006-2013 (1aprilie 2013), conform Amendamentului încheiat la Acordul de Împrumut nr. 4811-RO aprobat prin HG 1133/26 noiembrie 2010.
Scopul programului îl constituie creșterea eficienței instanțelor din România și îmbunătățirea responsabilizării sistemului judiciar, având ca rezultat reducerea corupției și sporirea transparenței actului de justiție.
Programul este structurat pe patru componente: Componenta I – Reabilitarea infrastructurii instanțelor; Componenta II – Consolidarea capacității administrative a instanțelor; Componenta III – Realizarea unui sistem IT integrat de management al resurselor în cadrul sistemului judiciar; Componenta IV – Dezvoltarea instituțională a instituțiilor sistemului judiciar.
În conformitate cu planul de achiziții al programului, din totalul împrumutului acordat de BIRD, Ministerului Justiției și instanțelor le sunt destinați aproximativ 103.262.764 de euro (reprezentând 93.88% din împrumut), iar Consiliului Superior al Magistraturii 6.737.236 de euro ( 6.12%).
„Aproximativ 84% din suma alocată Ministerului Justiției reprezintă cheltuielile cu execuția lucrărilor de construcții la sediile instanțelor judecătorești. La aceste sume se adaugă 32 milioane EUR alocați inițial în 2006 de Guvernul României pentru a asigura 15% din lucrări de construcții civile si alte cheltuieli necuprinse in planul de achiziții (taxe pentru Inspectoratul de Stat în Construcții, Casa Socială a Constructorului, cheltuieli cu buna funcționare a DIPFIE – departamentul din minister care coordonează proiectul – denumite generic costuri operaționale). După amendarea acordului de împrumut din noiembrie 2010, toate sub-proiectele/contractele cuprinse în planul de achiziții sunt finanțate 100% din credit extern (lucrările de construcție nu vor mai fi finanțate 85% din împrumut si 15% de la bugetul de stat)”, precizează MJ.
Potrivit situației programului la 31 decembrie 2011, 58 de contracte încheiate/semnate, din care 14 contracte au avut ca obiect lucrări de construcții civile ce au vizat îmbunătățirea infrastructurii instanțelor judecătorești; opt contracte au avut ca obiect achiziția de bunuri; 36 de contracte au avut ca obiect servicii de consultanță
Din cele 58 semnate, 34 au fost finalizate: zece contracte au avut ca obiect lucrări de construcții civile; cinci contracte au avut ca obiect achiziția de bunuri; 19 contracte au avut ca obiect servicii de consultanță; 77,304,247 de euro angajați (70,28% % din totalul împrumutului) prin contracte încheiate de Ministerul Justiției; 39,336,836 de euro cheltuiți (35,76% din totalul acordului de împrumut).
