Misiunea Fondului Monetar Internațional și Comisiei Europene va veni marți la București pentru discuții cu autoritățile române în cadrul primei evaluări a noului acord aprobat în septembrie, iar principalele discuții se vor axa pe execuția bugetară, măsurile fiscale și bugetul pe anul viitor.
Primele discuții la nivel tehnic vor avea loc marți dimineață, iar întâlnirile șefilor de misiuni cu oficialitățile române vor începe miercuri.
Consiliul Director al Fondului Monetar Internațional a aprobat pe 27 septembrie scrisoarea de intenție transmisă de autoritățile române și încheierea unui nou acord stand-by cu România, cu o durată de doi ani, în valoare de 2 miliarde euro, care va fi tratat ca preventiv.
Acordul a început însă cu o derogare pe cel mai important criteriu cantitativ, cel al deficitului bugetar, ținta pentru septembrie fiind majorată cu un miliard de lei, de la 8,1 miliarde lei la 9,18 miliarde lei, ca urmare a unei performanțe slabe în ceea ce privește veniturile bugetare, care s-au plasat după opt luni sub nivelul programat. La mijlocul anului, diferența între programat și realizat era de 400 de milioane lei (fără PNDI), iar la opt luni a depășit un miliard de lei.
Guvernul s-a angajat în același timp să ia măsuri suplimentare în cazul în care încasările nu vor fi revigorate în următoarele trei luni, pentru a se încadra în deficitul negociat pentru acest an, de 14,7 miliarde lei.
Scrisoarea de intenție stabilește pentru moment ținte nominale de deficit până la mijlocul anului viitor, când autoritățile s-au angajat să se încadreze într-un nivel de 6,2 miliarde lei, față de 6,6 miliarde lei în iunie 2013. În aceste condiții, este de așteptat ca deficitul cash pe 2014 să se situeze undeva în jurul valorii de 14 miliarde lei.
Documentul prevede însă ca deficitul cash să se încadreze în limita a 2% din PIB estimat pentru anul viitor, cu 0,3 puncte sub nivelul din acest an, ceea ce echivalează nominal cu aproximativ 14,7 miliarde lei.
Autoritățile române vor negocia cu misiunea FMI toți indicatorii pe care va fi construit bugetul pe anul viitor, urmând ca proiectul de buget să fie trimis Parlamentului cel târziu în 15 noiembrie.
Discuțiile se vor axa în principal pe măsurile fiscale pe care Guvernul le are în vedere pentru a compensa eventuale relaxări, precum promisa reducere a CAS cu trei puncte procentuale.
Prognoza actuală a FMI pentru creșterea economică este de 2% pentru acest an și 2,2% în 2014.
În plan structural, Guvernul trebuie să îndeplinească mai multe criterii de referință: începerea publicării rapoartelor lunare privind arieratele și măsurile corective adoptate de autoritățile centrale și locale, pe unități, cu frecvență trimestrială (finele lunii septembrie); elaborarea pachetului de bază în sănătate în cadrul anvelopei de cheltuieli existente ce va defini și sfera de cuprindere a sectorului privat în sistemul sanitar în viitor (finele septembrie); elaborarea proiecțiilor financiare pe termen mediu care să identifice corect implicațiile fiscale ale proiectelor cu finanțare UE, cuprinzând necesarul de cofinanțare, corecțiile financiare și cheltuielile neeligibile (mijlocul lunii octombrie); aprobarea, prin memorandum de guvern, a unei liste de proiecte semnificative prioritare, pe baza criteriilor de prioritizare, care să ajute la elaborarea bugetului pe anul 2014 (mijlocul lunii octombrie); lansarea unei oferte publice inițiale pentru 15% din acțiunile deținute de stat la Romgaz (finele lunii noiembrie); numirea unui consiliu profesionist la Hidroelectrica în conformitate cu prevederile Ordonanței 109/2011; aprobarea legislației privind obligațiunile garantate (finele lunii noiembrie); punerea în funcțiune integrală a sistemului de control al angajamentelor, susținut de modificările legale și procedurale necesare și acoperirea cheltuielilor MFP și a încă cel puțin unei alte unități adiționale de la nivel central și de la nivel local (finele lunii decembrie).
De asemenea, Guvernul s-a angajat față de FMI că va vinde „majoritatea portofoliului” de companii din subordinea Ministerului Economiei.
Companiile energetice controlate de Ministerul Economiei au fost transferate în acest an din coordonarea fostului ministru Varujan Vosganian în cea a ministrului delegat pentru Energie, Constantin Niță, care conduce Departamentul pentru Energie.
În urma transferului, Ministrul Economiei mai are participații integrale, majoritare sau minoritare la companii precum Romarm, Oltchim, Plafar, Carfil, Metrom, UM Cugir, UM Mija, UM Sadu, Uzina Automecanică Moreni, Pirochim Victoria, Avioane Craiova, Romplumb, Șantierul Naval Mangalia, IAR Brașov, Romaero, Șantierul Naval 2 Mai.
Pe lângă privatizări, Guvernul a promis de mai multe ori FMI și Comisiei Europene că va lista la bursă pachete minoritare din Hidroelectrica (10%), Romgaz (10%), Transgaz (15%) și Nuclearelectrica (10%).
Un pachet de 15% din acțiunile statului la Transgaz Mediaș a fost vândut pe bursă în luna aprilie, printr-o ofertă secundară. Nuclearelectrica a derulat în perioada 9 – 20 septembrie o ofertă prin care a atras 281,8 milioane lei (63 milioane euro) prin vânzarea a 10% din acțiuni, iar oferta pentru Romgaz ar putea începe în câteva zile.
Lansarea unei oferte publice inițiale pentru pachetul majoritar de acțiuni deținute de stat la Electrica, după majorarea de capital, este programată pentru mai 2014. Pentru sfârșitul lunii iunie a anului viitor sunt prognozate lansări de oferte publice inițiale pentru 15% din acțiunile statului la Complexul Energetic Oltenia și Hidroelectrica.
