Circulația turistică din România ar fi scăzut cu 15-20% în anul 2009, pe fodul crizie economice mondiale, dacă nu s-ar fi introdus tichetele de vacanță, se arată în nota de fundamentare a ordonanței de urgență prin care au fost aprobate tichetele de vacanță, elaborată de Ministerul Turismului. „În cazul în care nu se va adopta în regim de urgență proiectul de act normativ, se apreciază că circulația turistică în România va scădea cu circa 15-20% în cursul anului 2009, ca urmare a efectelor crizei financiare și a scăderii bugetelor de călătorie, iar călătoriile și vacanțele scurte, precum și vacanțele în scop de tratament, se vor orienta cu precădere spre țările vecine, în special Ungaria și Bulgaria”, se arată în nota de fundamentare.
Potrivit Ministerului Turismului, din cauza efectelor crizei economice, bugetele de călătorie vor scădea în acest an și „este probabilă o creștere a prețurilor la biletele de avion”, ceea ce va genera creșteri de prețuri în cazul călătoriilor pentru destinațiile externe.
În actul normativ se mai arată că introducerea tichetelor de vacanță este o măsură urgentă și datorită faptului că o mare parte din vacanțele în pensiunile turistice și unitățile hoteliere mici sunt nefiscalizate, iar sistemul tichetelor prevede ca orice plată către unitățile prestatoare se va face doar prin intermediul societăților bancare. Aceasta va impilca fiscalizarea unui „mare număr” de vacanțe care, în prezent, nu contribuie la bugetul de stat.
Potrvit sursei citate, un număr mare de unități hoteliere nu sunt autorizate de către Ministerul Turismului și nu pot fi controlate din punct de vedere al fiscal și al respectării standardelor de calitate.
„Tichetele de vacanță pot fi acceptate numai de operatori economici autorizați, ceea ce îi va determina pe aceștia să își solicite autorizarea, pentru a intra în sistem”, se mai arată în nota de fundamentare.
Tichetele de vacanță, introduse de Guvern începând cu acest an, printr-o ordonanță de urgență aprobată la jumătatea lunii februarie, pot fi acordate doar de către angajatorii care în anul fiscal anterior au obținut profit.
Tichetele de vacanță vor avea o valoare stabilită în limita a șase salarii minime brute pe economie. Câștigul minim pe economie este în prezent de 600 de lei.
Ele vor putea fi acordate de către angajatori în limita bugetului, pentru persoane încadrate cu contract individual de muncă. Tichetele vor fi acordate sub forma unui bon nominal, prin intermediul unităților emitente avizate de Ministerul Finanțelor, și vor putea fi folosite doar de către persoanele ale căror nume sunt înscrise pe bilet.
Tichetele de vacanță sunt bilete de valoare, cu valori nominale cuprinse între 10 și 50 lei, integral suportate de către angajator, și se pot folosi doar pentru achiziționarea de pachete de servicii turistice în unitățile turistice avizate de Ministerul Turismului. Tichetele au termen de valabilitate de un an de la data emiterii, iar contravaloarea acestora nu se ia în calcul la stabilirea venitului salarial.
