Ministerul Muncii va face „un control fulger” la toate direcțiile de asistență socială și protecția copilului, fiind verificată activitatea privind evaluarea persoanelor cu handicap, a anunțat, vineri, ministrul Muncii, Mariana Câmpeanu, după ce a prezentat neregulile descoperite la DGASPC Prahova.
Ministrul Muncii, Familiei și Protecției Sociale a spus că a dispus extinderea controlului privind evaluarea gradului de handicap la nivelul tuturor județelor pentru a fi identificate toate disfuncționalitățile din sistem, anunțând totodată că vor urma controale de fond și reformarea sistemului de asistență socială.
„După controlul fulger vom face controale de fond în toată țara, în care vor analiza modul de încadrare și criteriile de evaluare. Trebuie să modificăm sistemul de evaluare, trebuie să facem un program de instruire cu toți salariații din domeniu și trebuie să avem un sistem informatic pentru a putea depista fraudarea sistemului”, a declarat ministrul Muncii.
Câmpeanu a precizat că încă de anul trecut se lucrează la punerea la punct a sistemului informatic, în prezent existând corespondență cu bazele de date ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală, Casei Naționale de Pensii Publice, Agenției Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă și ale sistemului Revisal.
„Ultima verigă va fi primăria. Acest sistem informatic îmi va permite să știu dacă un beneficiar ia indemnizație de șomaj sau dacă deține casă sau terenuri. Doar în 2012 au fost descoperite 94.000 de dosare incorecte, iar economia făcută la bugetul de stat a fost de 100.000.000 de euro”, a mai spus Câmpeanu.
Ministrul Muncii a adăugat că specialiștii din minister lucrează la o reformă profundă la sistemul de protecție a persoanelor cu handicap, fiind nevoie de o intervenție urgentă pentru modernizarea sistemului de evaluare. Mariana Câmpeanu a precizat că sistemul de protecție a persoanelor cu handicap se bazează în prezent pe politici cu caracter reparatoriu care au încurajat protecția pasivă, iar sistemul de evaluare a fost reglementat abia în anul 2006.
O altă disfuncționalitate constă în faptul că legislația specifică a dezvoltat rolul și atribuțiile structurilor implicate, însă personalul implicat în evaluare nu a beneficiat de programe de instruire, de informații și de exemple de bună practică.
Ministrul a mai spus că un alt aspect care urmează să fie corectat se referă la faptul că există două sisteme de evaluare care creează confuzii și suprapuneri, accentuează birocrația și fac posibile eroarea umană și fraudarea.
Câmpeanu a mai arătat că erorile și suspiciunile de fraudă identificate cu privire la documentele medicale au condus la reevaluări care au generat supraîncărcarea activității de evaluare, iar persoanele cu invaliditate și cele cu dizabilități nu beneficiază de servicii sociale similare de îngrijire, recuperare și integrare.
Ministrul Muncii a spus că va prezenta un memorandum în Guvern, pentru că se urmărește modificarea întregului sistem, inclusiv la nivel de instituții.
„Vrem ca o persoană să vină o singură dată la evaluare, în fața unei singure comisii de evaluare. Ne dorim un punct unic de adresabilitate pentru evaluare”, a mai spus ministrul Mariana Câmpeanu.
Ea a precizat că această reformă își propune să facă ordine în legislație și, acolo unde există diferențe între ordine de ministru sau între prevederi din legi, să se rezolvele problemele.
Întrebată dacă în cazul reformei ia în calcul și posibilitatea reînființării Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap, ministrul a spus că acest lucru ar însemna crearea unor departemente, cum ar fi economic sau de resurse umane, și că preferă ca în locul lor să crească numărul de specialiști.
Legea cadru a asistenței sociale prevede că în domeniul persoanei cu handicap trebuia elaborată legislația secundară până la sfârșitul anului 2011, însă acest lucru nu a fost realizat nici până în prezent.
Mariana Câmpeanu a recunoscut că nu a fost elaborată legislația secundară, motivând că nu-și mai avea rostul în contextul în care Ministerul Muncii dorește reformarea întregului sistem. Ea a precizat că nu crede că lipsa acestei legislații secundare creează disfuncționalitățile din sistem, ci mai degrabă este vorba de dezinteresul celor care nu aplică legea.
Secretarul de stat responsabil de asistență socială, Codrin Scutaru, a avertizat toate structurile județene cu atribuții în domeniul persoanei cu handicap că ministerul va manifesta toleranță zero față de membrii comisiilor care nu respectă prevederile legale.
„Există zeci, sute de cazuri similare cu cele din Prahova. (…) Sunt foarte mulțumit de cum a reacționat echipa din minister și cer și colegilor din direcțiile generale de asistență generală și protecția copilului din județe să aibă o reacție la fel de fermă. Îi anunț că avem toleranță zero față de cei care nu respectă prevederile legale”, a spus Scutaru.
Directorul Direcției de Asistență Socială Prahova, Vasilica Florea, și medicul care conduce Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap, Viorica Oniga, vor fi destituiți, iar directorul adjunct al instituției, Alexandru Bocioacă, va fi suspendat, a decis Consiliul Județean, în urma verificărilor care au relevat o serie de probleme.
Mai multe măsuri organizatorice, între care reamenajarea spațiilor unde funcționează serviciile și selectarea mai riguroasă a dosarelor propuse pentru reevaluare, au fost dispuse la DGASPC Prahova în urma controlului făcut de o echipă de la Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială (AJPIS).
Echipa de control a dispus ca reprezentanții DGASPC Prahova să facă programările pentru depunerea dosarelor într-un interval de timp riguros stabilit, să reamenajeze și să reorganizeze spațiile în care funcționează serviciile și să facă o selectare mai riguroasă a dosarelor propuse pentru reevaluare.
Două bătrâne în vârstă de 82 și 74 de ani care au mers, marți, la Direcția de Asistență Socială Prahova pentru depunerea dosarului de handicap au fost transportate la spital după ce una dintre ele a leșinat la coadă, iar cealaltă a căzut pe scările instituției, suferind un traumatism cranian.
Luni, televiziunile au prezentat imagini cu o bătrână care venise la sediul DGASPC Prahova pentru reevaluarea dosarului de handicap și care a fost filmată urcând scările sprijinindu-se în mâini și cu ajutorul unui scaun din lemn.
Avocatul Poporului a constatat grave deficiențe în aplicarea prevederilor Legii 448/2006, dar și necesitatea modificării unor ordine de miniștri, în urma unei anchete pe care a făcut-o la Consiliul Județean Iași.
Instituția Avocatul Poporului s-a sesizat din oficiu în urma unui reportaj difuzat de Pro TV în 11 februarie, cu privire la situația unei tinere mame care s-a născut fără mâini și cu grave probleme la picioare, în cazul căreia medicii din comisie au decis oprirea ajutorului de însoțitor fără să o examineze.
Ionel Oprea, adjunct al Avocatului Poporului pentru domeniul drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor și persoanelor cu handicap, a declarat pentru MEDIAFAX că ancheta a scos la iveală grave deficiențe în aplicarea prevederilor Legii 448/2006, respectiv încălcarea prevederilor articolului 35, ale articolului 59 alineatul 1 litera c și ale articolului 87 alineatul 1¹, precum și necesitatea modificării prevederilor Ordinului MMFPS și MSP nr. 762/1992/2007 privind aprobarea criteriilor medico-psiho-sociale, în sensul acordării gradului de handicap potrivit deficienței care a generat handicapul, iar nu datorită cauzei care a generat deficiența.
În acest context, Avocatul Poporului a emis un set de recomandări adresate atât Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, cât și Consiliul Județean Iași, în vederea remedierii deficiențelor constatate, precum și a neconcordanțelor legislative menționate.
