Actualizarea impozitelor și taxelor locale prin indexarea cu rata inflației reprezintă o prevedere expresă din Codul Fiscal, asumată și în acordul cu partenerii externi, și trebuia realizată până la 30 aprilie, însă guvernul precedent nu a respectat termenul limită, potrivit Ministerului Finanțelor.
MFP a publicat miercuri proiectul de HG privind actualizarea taxelor și impozitelor locale cu rata inflației pe ultimii trei ani, respectiv majorarea acestora cu 16,05%, reluând în mare parte prevederile unui proiect de ordonanță publicat de minister în luna martie, dar care nu a ajuns să fie aprobat în Guvern.
Ulterior, premierul Victor Ponta a declarat că primarii vor decide dacă impozitele, taxele și amenzile locale vor fi majorate anul viitor cu 16%, raportat la inflația din perioada 2010-2012, și a arătat că s-a enervat că reprezentanții Ministerului Finanțelor nu l-au consultat și nu au explicat mai clar.
„Când am văzut știrea – căci eu n-am văzut propunerea – l-am sunat pe ministrul Florin Georgescu și am spus: Domnule, ați înnebunit, ce aveți?. El a spus că nu știe nimic și că-l sună pe secretarul de stat Liviu Voinea. Îl sună pe Voinea care spune: nu știu nimic. Că așa este la Ministerul Finanțelor, este ca într-o „scrisoare pierdută”. După care m-au sunat înapoi, în aceeași ordine ierarhică, și mi-au explicat. Sigur, discuția nu a fost așa de veselă cum o descriu eu. O dată la trei ani, conform legii, autoritățile locale au voie, nu obligația, să actualizeze taxele locale cu inflația. Pentru asta, Ministerul Finanțelor dă o hotărâre care spune cât este inflația și cât este maximul cu care pot să mărească, după care, de la anul, primarul, dacă consideră că are nevoie de mai multe venituri, împreună cu consiliul local, poate să mărească anumite taxe. Sigur că m-am enervat pentru că nu am fost consultat și nu au explicat ei ce explic eu acum”, a spus Ponta la Realitatea TV.
Ministerul Finanțelor a transmis joi un comunicat prin care precizează că: „În concordanță cu prevederile art.292 alin.1 din Legea nr.571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, o dată la 3 ani se actualizează nivelurile impozitelor și taxelor locale, ținând cont de evoluția ratei medii a inflației de la ultima indexare, prin Hotărâre de Guvern inițiata în comun de Ministerul Finanțelor Publice și de Ministerul Administrației și Internelor. Codul Fiscal este elaborat conform normelor europene în domeniu și orice guvern are obligația de a-l respecta”.
De altfel, din textul articolului invocat de Ministerul Finanțelor Publice nu rezultă că indexarea ar fi opțională: „(1) În cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective se indexează o dată la 3 ani, ținând cont de evoluția ratei inflației de la ultima indexare.2) Sumele indexate se inițiază în comun de Ministerul Finanțelor Publice și Ministerul Administrației și Internelor și se aprobă prin hotărâre a Guvernului, emisă până la data de 30 aprilie, inclusiv, a fiecărui an”
MFP precizează că precedenta Hotărâre de Guvern privind valorile impozabile pentru stabilirea impozitelor și taxelor locale și a altor taxe asimilate acestora a fost adoptată de Guvernul (PDL-PSD n.r.) de la acea dată, prin HG nr.956/2009 din 19 august 2009.
Proiectul Hotărârii de Guvern aflat în discuție, care se referă la actualizarea nivelurilor impozitelor și taxelor locale ținând cont de evoluția ratei medii a inflației pentru anii 2010-2012 (inflație efectivă în 2010 și 2011 și inflație prognozată în 2012), a fost elaborat de către Ministerul Finanțelor Publice la începutul lunii martie 2012, publicat pe site-ul MFP la data de 22.03.2012, și înregistrat la Secretariatul General al Guvernului în luna aprilie 2012, cu nr.791/DPSG/25.04.2012 în vederea discutării și aprobării de către Guvernul respectiv.
„Deși art.292 alin.2 din Legea 571/2003 privind Codul Fiscal prevede ca această Hotarare să fie aprobată până la data de 30 aprilie, Guvernul de la acea dată nu a finalizat procedura până la data limită. Rata medie a inflației înregistrată pentru perioada de 3 ani de la ultima indexare, respectiv pentru perioada 2010-2012, este de 16,05%, cel mai ridicat nivel înregistrându-se în anul 2010 (rata medie a inflației 6,09%) ca efect al deciziei Guvernului de la acea dată de creștere a TVA de la 19% la 24%. Practic, indexarea prevazută de Codul Fiscal pentru 2013 este influențată în proporție substanțială de tipul de politici de ajustare ale guvernărilor anterioare din anii 2010-2011”, se mai spune în comunicatul MFP.
Ministerul a punctat că, potrivit obligațiilor asumate față de partenerii externi (Comisia Europeană, Fondul Monetar Internațional, Banca Mondială) s-a calculat impactul bugetar care a fost agreat și prezentat în nota de fundamentare.
MFP estimează că, prin indexarea la inflație a impozitelor și taxelor locale, veniturile bugetelor locale vor crește cu 531,62 milioane de lei în următorii trei ani, deși în proiectul publicat în luna martie se prevedea un impact bugetar semnificativ mai mare, de peste 800 de milioane anual.
„Având însă în vedere ca prognoza actuală privind rata medie a inflației pentru anul 2012, care trebuie folosită la stabilirea indicelui de indexare, este în prezent mai mică decat cea luata în calcul la cuantificarea impactului fiscal de la momentul analizei preliminare, este necesară revizuirea analizei de impact și rediscutarea sa cu institutiile financiare internaționale cu ocazia următoarelor consultări. În acest context, având în vedere prevederile legale racordate la cele europene și faptul că guvernările anterioare nu și-au respectat obligațiile asumate, în prezent Ministerul Finantelor Publice procedează la actualizarea proiectului de Hotarare de Guvern precum și la asigurarea respectării cerințelor legale de dialog social și dezbatere publică”, a completat MFP.
Ministerul Finanțelor a retras joi dimineață de pe pagina de web proiectul de hotărâre de guvern pulicat miercuri.
