Licitație pregătită pentru a favoriza o anumită firmă

– Aceasta este una dintre concluziile controlului audit efectuat de către ASP, în cazul amânării licitației pentru platoul de imagistică, în caietul de sarcini pentru licitație fiind făcute modificări pe care nici o persoană nu și le-a asumat până în prezent
Autoritatea de Sănătate Publică a stabilit care sunt cauzele ce au dus la tergiversarea licitației în vederea înființării unui serviciu imagistic, dotat cu aparatură de investigație de înaltă performanță, la Spitalul Județean „Sf. Ioan cel Nou”. Concluziile au fost formulate în urma unui control efectuat în perioada 18-20 iunie a.c., de către șeful Biroului Audit al ASP, la cererea directorului executiv interimar Odette Nicolae, care a vrut să afle de ce pacienții din județ sunt privați de investigații la computerul tomograf (singurul aparat de acest gen din județ fiind defect) sau la un aparat de rezonanță magnetică nucleară – aparate care ar urma să se numere printre dotările serviciului de imagistică.
Conducerea spitalului a făcut primele demersuri pentru înființarea unui platou de imagistică prin parteneriat public – privat încă din luna septembrie 2006 însă, în prezent, după 9 luni de zile, nu se știe cu exactitate când va avea loc o licitație în acest sens. Una dintre cauzele care ar fi dus la tergiversarea procedurilor de înființare al platoului este, conform raportului întocmit de ASP Suceava, „insuficienta transparență în întocmirea documentației de închiriere și deficiențe de comunicare între unitatea sanitară și Consiliul Județean Suceava”.
La documentația de atribuire a contractului de închiriere pentru 340 de metri pătrați, din interiorul spitalului, s-au făcut modificări pur tehnice, care în viziunea ASP Suceava „sugerează încercarea de a favoriza un anume ofertant”. Cu alte cuvinte, licitația era pregătită pentru o anumită firmă, judecând după condițiile tehnice din caietul de sarcini. Mai mult, directorul executiv interimar al ASP declară că nici o persoană nu și-a asumat până în prezent aceste modificări, nici din cadrul Spitalului Județean „Sf. Ioan cel Nou”, dar nici din cadrul Consiliului Județean – proprietarul spațiilor.
„Prin adresa cu nr. 4527/23.04.2007, Consiliul Județean Suceava face cunoscut Spitalului Jud. de Urgență Suceava faptul că la documentația de atribuire a contractului de închiriere, , fapt negat de către unii consilieri județeni, care au afirmat că nu s-au discutat aceste aspecte în cadrul Comisiei de specialitate al Consiliului Județean Suceava”, se arată în raportul ASP Suceava.
– Acte întocmite cu întârziere și contradicții vizavi de modul de înființare a serviciului de imagistică
Același raport scoate în evidență contradicția existentă între Legea 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia și Ordinul Ministerului Sănătății Publice Nr. 886/2006 privind externalizarea serviciilor medicale și nemedicale din unitățile sanitare. În vreme ce Consiliul Județean Suceava agreează închirierea prin licitație a spațiilor destinate platoului de imagistică și susține întâietatea Legii în fața Ordinului MSP, MSP s-a pronunțat în favoarea externalizării acestor servicii.
Drept urmare, documentația întocmită de către Spitalul Județean Suceava, în vederea externalizării doar a serviciilor oferite de computerul tomograf, nu a fost avizată de către Consiliul Județean Suceava, întrucât această instituție, în calitate de proprietar al spațiului și finanțator al cheltuielilor efectuate cu reparația computerului tomograf (în ultimii 2 ani au fost efectuate reparații în valoare de 241.000 lei) a fost de acord cu închirierea spațiului în vederea înființării platoului de imagistică.
ASP mai reclamă și întocmirea cu întârziere, de către Spitalul Județean Suceava, a documentației necesare externalizării serviciului menționat, după stoparea licitației de închiriere, „ ceea ce a amânat posibilitatea ASP Suceava de a interveni în direcția urgentării rezolvării acestei situații”.
În aceste condiții, prin adresa nr. 5222/14.06.2007, ASP Suceava a solicitat Ministerului Sănătății Publice – Direcția Logistică, Administrativ, Relații Publice și Mass-Media acordul privind închirierea spațiului și așteaptă răspuns în acest sens.
Odette Nicolae a declarat că a fost întocmită o nouă documentație privind închirierea spațiului, care a fost discutată într-o ședință comună la care au participat factori de decizie din cadrul Spitalului Județean Suceava, ASP Suceava și CJ Suceava.