Guvernul a adoptat, în luna decembrie, un act normativ care prevede constituirea infrastructurii comune de comunicații a statului, destinată schimbului gratuit de date între autoritățile, instituțiile, regiile autonome și companiile naționale sau controlate de stat.
„Infrastructura comună reprezintă un obiectiv de interes public major al statului, fiind destinată asigurării suportului tehnologic, eficient, securizat și rapid pentru conectarea beneficiarilor, asa cum sunt definiți în prezenta ordonanță de urgență, la rețeaua integrată de comunicații administrativă a statului și la reteaua de comunicații administrativă a Uniunii Europene”, se arată în OUG 117/2001, publicată în Monitorul Oficial la 30 decembrie.
Beneficiarii infrastructurii sunt autoritățile și instituțiile publice, precum și companiile naționale, regiile autonome și societățile comerciale aflate sub autoritatea, coordonarea sau subordonarea acestora, al căror capital social este deținut integral ori majoritar de către autoritățile și instituțiile publice, pentru schimbul de date între acestea și autoritățile și instituțiile publice.
„Lista beneficiarilor (…) se va elabora de către Consiliul de coordonare interministerial pentru coordonarea infrastructurii comune de comunicații a statului și a centrelor de servicii informatice, denumit în continuare, Consiliul de coordonare interministerial (CCI), și se aproba prin hotărâre a Guvernului”, se precizează în actul normativ.
Consiliul de coordonare interministerial va aviza cheltuielile legate de dezvoltarea și modernizarea infrastructurii comune. De asemenea, CCI va aproba numai integrarea elementelor de infrastructura ale căror costuri de utilizare sunt egale sau mai mici cu cele oferite de piața publică de comunicații..
Integratorul tehnic al infrastructurii comune este Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS), care va suporta din bugetul propriu costurile necesare companiilor specializate pentru menținerea în funcțiune a elementelor de infrastructură care sunt integrate funcțional în infrastructura comună.
„Aceste cheltuieli vor fi calculate de companiile specializate în conformitate cu prevederile legale și sunt supuse controlului autorităților abilitate”, se spune în ordonanță.
Infrastructura comună în ansamblu și/sau elementele componente ale acesteia nu pot fi utilizate în scop comercial. Totodată, serviciile de comunicații asigurate de infrastructura comuna nu au caracter comercial.
Pentru utilizarea infrastructurii comune, autoritățile și instituțiile publice vor încheia protocoale cu integratorul tehnic.
Suportul de comunicații va fi asigurat de elemente de infrastructură disponibile (fibră optică, echipamente asociate ș.a.) de la Societatea Națională de Radiocomunicații (SNR), Teletrans, Transelectrica și Telecomunicații CFR.
Înființarea infrastructurii comune de comunicații a statului este motivată de necesitatea unui mediu securizat care să asigure protecția informațiilor publice și a datelor cu caracter personal și de eliminare a riscului apariției de bariere electronice arbitrare între sistemele informatice publice.
De asemenea, infrastructura va întări cooperarea instituțională pentru a eficientiza serviciile societății informaționale și va crea și utiliza în comun resurse informaționale, în corelatie cu resursele bugetare disponibile.
În plus, doar 12% dintre autoritățile și instituții statului, companiile naționale, regiile autonome și societățile comerciale aflate sub autoritatea entităților publice sunt conectate prin rețelele de comunicații aflate în administrarea entităților de stat cu atribuții în domeniul comunicațiilor.
OUG 117/2001 nu face referire la costurile înființării infrastructuri comune de comunicații a statului.
„În termen de 45 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență (13 februarie 2012 – n.r.), Guvernul va aproba prin hotărâre înfiintarea rețelei «Intranetul statului», pe suportul de comunicații asigurat de infrastructura comună”, se spune la articolul 14 din OUG 117/2011.
Operaționalizarea infrastructurii comune de comunicații a statului constituie un obiectiv prioritar, stabilit și printr-o hotărâre a Consiliului Suprem de Apărare a Țării (CSAT) din ianuarie 2011.
