Hotelurile și pensiunile vor fi obligate să se înscrie într-un sistem de evidență a turiștilor prin care se va putea afla în orice moment cine și unde este cazat, în caz contrar urmând să fie amendate cu o sumă de până la 20.000 de lei, potrivit unui proiect de hotărâre de Guvern.
Astfel, operatorii economici proprietari sau administratori ai structurilor de primire turistice sunt obligați ca în termen de 90 de zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a actului nromativ să înscrie unitatea de cazare în Sistemul Integrat de Evidență a Turiștilor (SIET), conform instrucțiunilor din manualul postat pe pagina de internet a MDRT.
Ministerul va pune la dispoziția firmelor din turism un sistem informatic care poate furniza date în timp real referitoare la numărul turiștilor cazați atât în diferite zone turistice, cât și în fiecare structură turistică de cazare. Prin utilizarea aplicației informatice vor putea fi realizate raportări în orice moment privind gradul de utilizare a capacității de cazare, atât la nivel individual, al fiecărei structuri de primire turistice în parte, cât și la nivel regional sau național.
Prin corelarea informațiilor furnizate de SIET vor putea fi sancționate de către instituțiile îndrituite, tentativele sau faptele de neînregistrare a activității de cazare, ca activitate economică, de către operatorii economici, se spune în nota de fundamentare.
„Prin corelarea informațiilor furnizate de SIET vor putea fi sancționate de către instituțiile îndrituite, tentativele sau faptele de neînregistrare a activității de cazare, ca activitate economică, de către operatorii economici. De asemenea, persoanele care au săvârșit infracțiuni și sunt urmărite național sau internațional, sau cele cunoscute ca fiind traficanți, proxeneți, prostituate etc., care utilizează serviciile de cazare ale unei structuri de primire turistice, pot fi reperate, localizate mai ușor de către instituțiile abilitate, aplicația implementată prin acest act normativ permițând acest lucru”, potrivit notei de fundamentare a proiectului de act normativ.
Operatorii hotelurilor și ai pensiunilor sunt obligați să înregistreze turiștii cazați în sistemul SIET imediat după verificarea de către recepționer a datelor înscrise în actul de identitate cu cele completate în fișa de anunțare a sosirii și plecării.
Hotelierii sau administratorii pensiunilor sunt obligați să asigure, la sosirea turiștilor, completarea formularului „Fișa de anunțare a sosirii și plecării”, precum și înregistrarea datelor acestora în SIET.
Completarea fișelor se face de către fiecare turist în momentul sosirii, pe baza actelor de identitate, care pentru cetățenii români sunt buletinul, cartea de identitate sau pașaportul, carnetul de
marinar sau licența de zbor. Cetățenii străini au nevoie de pașaport, carnet de identitate, legitimația provizorie, permisul de mic trafic, carnetul de marinar sau licența de zbor, iar pentru
militarii în termen și elevii instituțiilor militare de învățământ sunt necesare buletinul, cartea de identitate sau, după caz, documentele de identitate militare.
Este interzisă cazarea oricărei persoane care nu prezintă un act de identitate.
Fișele de anunțare a sosirii și plecării, completate și semnate de turiștii cazați, se preiau, împreună cu actele de identitate, de către recepționeri, care sunt obligați să confrunte datele din fișe cu cele din actul de identitate, să semneze fișele pentru confirmarea completării corecte a acestora și să restituie imediat actele de identitate turiștilor. Fișele se grupează în ordine alfabetică și rămân în cadrul structurii de primire turistică, la dispoziția organelor de poliție, cu termen de arhivare de trei ani.
Operatorii economici proprietari sau administratori ai structurilor de primire turistice și personalul de la recepție sunt obligați să informeze poliția despre apariția în unitatea turistică a persoanelor care au săvârșit infracțiuni și care au fost date în urmărire, precum și a altor persoane cunoscute ca traficanți, turbulenți, prostituate, proxeneți etc.
Totodată, spațiul de cazare constituie reședința temporară a turistului și, în consecință, acest spațiu este inviolabil, cu excepția situațiilor care pun în pericol viața, integritatea și bunurile turiștilor, precum și baza materială a structurilor de primire turistice, iar controlul în spațiul de cazare ocupat de turist este permis numai în condițiile prevăzute de lege.
Pentru a se înscrie în sistem, proprietarul sau administratorul structurii de cazare va solicita personal autorității administrației publice centrale cu competențe în domeniul turismului datele necesare pentru conectarea la SIET.
„Aceste date sunt personalizate pentru fiecare operator economic solicitant, proprietar sau administrator al structurii de primire turistică, și sunt necesare accesării și introducerii de date în SIET”, se arată în proiectul de act normativ.
Pentru înregistrarea și obținerea datelor de conectare, proprietarul, administratorul sau persoana împuternicită de acesta depune personal la sediul MDRT o solicitare scrisă, în original, a operatorului economic, copia certificatului de clasificare și a fișei anexă ale structurii de primire turistică și copia actului de identitate al proprietarului, administratorului sau al persoanei împuternicite.
După analizarea documentelor depuse se va face înregistrarea în SIET a structurii de primire turistice respective, eliberându-i-se solicitantului, pe loc sau în termen de maxim cinci zile lucrătoare de la data depunerii documentației complete, datele de conectare.
În termen de 60 de zile lucrătoare de la terminarea perioadei de înregistrare a unităților în SIET, operatorii economici sunt obligați să asigure conectarea la SIET și să efectueze înregistrarea turiștilor. Hotelierii care desfășoară activități de cazare fragmentat, pe perioada unui an calendaristic, sunt obligați să notifice în SIET data suspendării temporare a activității de cazare, respectiv a reluării activității, în ziua în care intervin aceste situații.
Dacă pe parcursul unei zile hoteliere, același spațiu de cazare este ocupat succesiv de mai mulți turiști, fiecare dintre aceștia va completa fișa de anunțare a sosirii și plecării turiștilor și va fi înregistrat în SIET.
În cazurile în care operatorii economici proprietari sau administratori ai structurii de primire turistice nu cazează pe parcursul unei zile nici un turist, aceștia au obligația înregistrării acestui fapt în SIET, la momentul încheierii zilei hoteliere.
Ministrul Dezvoltării Regionale și Turismului, Elena Udrea, a declarat la începutul lunii ianuarie că sistemul informatic de evidență a turiștilor la nivel național se află în teste și va începe să funcționeze din luna ianuarie.
„Este gata din luna decembrie, este în teste, și urmează să îl anunțăm oficial și să trecem la implementarea lui generalizată în luna ianuarie. Este acel sistem electronic de evidență a turiștilor despre care am vorbit la preluarea mandatului de ministru al Turismului”, a spus Udrea.
Ea a adăugat că prin acest sistem se încearcă ținerea unei evidențe în timp real a turiștilor cazați în structurile de primire.
„Pe de o parte vom avea date statistice la minister, iar pe de altă parte vom putea combate fenomenul evaziunii fiscale. Parte din el, pentru că acest sistem se va implementa în structurile de cazare autorizate. Ne vom confrunta în continuare cu evaziunea fiscală în structurile de cazare neclasificate, nedeclarate, și aici va trebui să găsim o soluție la nivelul guvernului, pentru că ce ne împiedică în această situație este imposibilitatea de a intra pe o proprietate privată. Atât timp cât proprietarul structurii respective nu a declarat-o ca structură de cazare turistică, este considerată proprietate privată, poate fi declarat domiciliul persoanei respective și atunci este imposibil să poți să intri și să verifici ce fel de activități se întâmplă în locația respectivă”, a mai spus Udrea.
