Bunurile mobile confiscate vor fi valorificate de stat și înainte de pronunțarea unei hotărâri definitive și irevocabile la contestația depusă de către proprietarul acestora, atunci când există riscul ca, prin trecerea timpului, valoarea bunurilor să scadă și când costurile de depozitare sunt mari.
Decizia a fost luată de Guvern prin proiect de lege.
Documentul instituie o procedură simplificată pentru ca bunurile confiscate, pentru care s-a dispus restituirea prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă și irevocabilă sau prin ordonanța procurorului, să fie declarate drept abandonate dacă proprietarul nu se prezintă pentru a le ridica.
În acest sens, este instituit un termen mai redus, de trei luni de la data notificării de către deținător, în care proprietarul trebuie să se prezinte pentru ridicarea bunurilor restituite. Legislația actuală impune un termen de un an de la data pronunțării.
Este instituită și obligația instanței de judecată ori a procurorului de a comunica deținătorului hotărârea judecătorească rămasă definitivă și irevocabilă sau ordonanța prin care s-a dispus restituirea bunurilor.
Este stabilită și o procedură accelerată pentru valorificarea imediată a bunurilor de consum alimentar cu grad ridicat de perisabilitate sau care, prin trecerea timpului, pierd din greutate ori din valoare, inclusiv animalele, păsările vii și plantele, precum și posibilitatea valorificării bunurilor înainte de pronunțarea unei hotărâri definitive și irevocabile, atunci când există riscul ca, prin trecerea timpului, valoarea bunurilor confiscate să se diminueze semnificativ.
„Bunurile de consum alimentar cu grad ridicat de perisabilitate sau care, prin trecerea timpului, pierd din greutate ori din valoare, inclusiv animalele, păsările vii și plantele, se valorifică de îndată. Bunurile se predau imediat persoanelor juridice specializate sau persoanelor fizice autorizate pentru comercializarea acestor bunuri către populație. Valorificarea acestor bunuri se face fără efectuarea procedurilor de evaluare”, se arată în document.
De asemenea, se instituie posibilitatea instanței de judecată de a dispune distrugerea produselor din tutun ce nu îndeplinesc condițiile legale pentru a fi comercializate și obligația antrepozitarului autorizat, destinatarului înregistrat, expeditorului înregistrat și a importatorului autorizat de a asigura pe cheltuiala proprie distrugerea cantităților de produse din lotul confiscat care i-a fost repartizat, atunci când operațiunea nu este suportată de proprietar sau de persoana de la care au fost ridicate.
Guvernul justifică modificările prin faptul că, din practica aplicării legii, s-a constatat că procedurile actuale nu permit valorificarea cu celeritate a bunurilor intrate în proprietatea privată a statului ori duc la situația în care anumite categorii de bunuri sechestrate își pierd din valoare prin trecerea timpului și pun creditorul persoanei condamnate prin hotărâre judecătorească sau sancționată contravențional în imposibilitatea de a-și recupera integral creanța.
Deprecierea valorică și morală a bunurilor indisponibilizate este generată de perioadele mari trecute de la data indisponibilizării și până la data dispunerii unor soluțiilor de confiscare/restituire, în condițiile în care deseori o cauză penală este soluționată definitiv într-un termen care poate depăși 5 ani, iar o contestație la o măsură contravențională poate dura și până la 2-3 ani.
„Situația incertă a bunurilor face ca, pentru o perioadă însemnată, deținătorii bunurilor indisponibilizate (care în general necesită anumite condiții de păstrare) să suporte costuri importante generate de măsurile luate pentru conservare, care, de regulă, nu sunt recuperate în urma valorificării. Așa de exemplu, în gestiunea organelor de poliție se află un număr de 1.270 autovehicule indisponibilizate în cursul procesului penal și 23 autovehicule ridicate în vederea confiscării ca urmare a constatării unor contravenții și aplicării sancțiunii contravenționale complementare a confiscării, care necesită măsuri pentru păstrarea acestora în bune condiții și, implicit, generează cheltuieli suplimentare în sarcina depozitarilor”, arată Guvernul.
Executivul arată totodată că măsurile întreprinse la nivel național în vedere prevenirii și combaterii evaziunii fiscale și a contrabandei cu țigări au condus la indisponibilizarea, în vederea confiscării de către organele de poliție, a unor importante cantități de produse din tutun. Astfel, în luna noiembrie 2010, în camerele de corpuri delicte ale Poliției Române erau depozitate 7.820 kilograme de tutun și 132,9 milioane țigarete.
„Având în vedere interesul în combaterea comercializării ilicite a produselor din tutun, în unele cazuri producătorii autorizați au acceptat depozitarea produselor în mod gratuit până la soluționarea definitivă a cauzelor penale sau a contestațiilor formulate împotriva proceselor-verbale de constatare a contravențiilor. Astfel, pe lângă produsele din tutun aflate în camerele de corpuri delicte, organele de poliție au predat în custodia producătorilor autorizați 335.151 kilograme de tutun și 30,2 milioane țigarete ridicate în vederea confiscării. Prin modul de organizare, camerele de corpuri delicte ale Poliției Române nu au capacitatea de a asigura depozitarea unor cantități foarte mari de produse din tutun, în condițiile în care, se pune problema depozitării și a altor bunuri indisponibilizate într-un număr de 36.415 cauze”, mai argumentează Guvernul.
Surse participante la ședința de guvern de la finalul lunii ianuarie au declarat atunci, agenției MEDIAFAX, că Executivul a constatat că țigările fără timbru confiscate de către autorități dispar din depozitele statului înainte să fie distruse, cu ajutorul paznicilor, și sunt revândute pe piața neagră, miniștrii căutând soluții prin care etapele legale în care aceste țigări pot fi arse să fie scurtate.
„Țigările confiscate de autorități sunt distruse prin incinerare, dar numai în urma unei hotărâri judecătorești prin care se răspunde la contestația persoanei căreia i s-a confiscat marfa. Ministrul Internelor a arătat, însă, că în intervalul îndelungat care trece până la emiterea unei astfel de hotărâri apar tot mai multe cazuri în care țigările confiscate dispar din depozite. Ministrul a explicat că aceste probleme nu pot exista decât cu complicitatea personalului care păzește depozitele”, au arătat sursele.
În urma acestei prezentări, miniștrii au luat în discuție varianta ca țigările confiscate să fie distruse chiar și în lipsa unei hotărâri judecătorești.
