Guvernul va începe combaterea muncii la negru prin amplasarea în inspectoratele de muncă a unor cutii poștale în care „persoanele interesate” să depună informații fără să își decline identitatea, obligarea angajatorilor de a încheia contracte individuale și creșterea numărului de firme controlate.
Planul de acțiuni a fost inclus în Strategia națională privind reducerea incidenței muncii nedeclarate pentru perioada 2010-2012, aprobată recent de Guvern.
Documentul relevă că Executivul va începe în perioada imediat următoare o serie de acțiuni pentru combaterea muncii fără forme legale, printre care folosirea în incinta inspectoratelor de muncă a unor cutii poștale unde „persoanele interesate” pot furniza informații privind munca nedeclarată, fără însă să își decline identitatea, prin controale de fond și tip „campanii” în sectoarele de activitate cu incidență mare în utilizarea muncii nedeclarate, precum și prin controale încrucișate, pe baza unor protocoale de colaborare cu alte instituții „de linie” și „cu practici noi de control” și controale interjudețene.
Principalele căi de acțiune indicate în vederea combaterii cazurilor de muncă nedeclarată sunt remedierea efectului direct al practicării muncii nedeclarate, prin obligarea angajatorilor de a încheia în formă scrisă contracte individuale de muncă pentru persoanele identificate că prestează muncă nedeclarată, intensificarea controalelor la angajatorii la care au fost depistate astfel de cazuri, creșterea numărului inspectorilor de muncă, ce vor fi dotați „cu mijloacele necesare”, dar și al angajatorilor controlați.
Realizarea unui contact permanent cu mass-media locală, în vederea formării unei „atitudini civice corespunzătoare și responsabile”, nefavorabile muncii nedeclarate, precum și înființarea unei linii telefonice directe destinate acestor cazuri sunt alte măsuri pregătite de Guvern.
În derularea acțiunilor de control, Inspecția Muncii va fi ajutată de către Inspectoratul General al Poliției Române, Autoritatea pentru Străini, Garda Financiară, Inspectoratul de Stat în Construcții, Oficiul Național al Registrului Comerțului, Oficiul Român pentru Imigrări, Agenția Națională de Administrare Fiscală, Jandarmeria Română.
„Inspecția Muncii are intenția de a încheia un protocol de cooperare cu partenerii sociali, protocol care va avea ca obiectiv informarea reciprocă cu privire la cazurile de muncă nedeclarată”, se mai arată în document.
Guvernul consideră că eficiența activității de control desfășurate în vederea identificării angajatorilor care folosesc munca nedeclarată trebuie să se reflecte în creșterea numărului de contracte individuale de muncă înregistrate și implicit în creșterea contribuțiilor la sistemele de asigurare socială.
Pentru acest plan de acțiune de combatere a muncii la negru, Guvernul a pregătit un buget total de 1,4 milioane lei pentru intervalul 2010-2012.
În document se arată că în România, ca și în țările membre ale Uniunii Europene, munca nedeclarată, prin natura sa, este foarte greu de stabilit cu exactitate, astfel încât dimensiunea acestui fenomen poate fi doar estimată.
Cauzele identificate ca generatoare de situații de muncă nedeclarată sunt, printre altele, nivelul ridicat atât al impozitelor, cât și al contribuțiilor, mentalitatea unor angajatori care vizează prin toate mijloacele posibile maximizarea profiturilor, precum și mentalitatea angajaților care caută să își suplimenteze veniturile, aflate de cele mai multe ori la limita subzistenței, legislația deficitară în ceea ce privește încadrarea în muncă a unor categorii specifice (ca în cazul zilierilor folosiți cu precădere în activități agricole și sezoniere), existența unor categorii de lucrători care prestează muncă sub limita impusă de lege de două ore pe zi și zece ore pe săptămână, birocrația excesivă pentru înregistrarea actelor, numărul redus de angajatori ofertanți de locuri de muncă, ceea ce determină acceptarea prestării muncii fără forme legale.
