Guvernul consideră că instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională pot continua recalcularea pensiilor, bazându-se pe o serie de interpretări ale deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție pe această temă.
Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) apreciază că HG 735/2010 de recalculare a pensiilor stabilite potrivit legislației privind pensiile militare de stat, ale polițiștilor și ale funcționarilor din penitenciare, discriminează beneficiarii pensiilor care nu au depus cereri de recalculare.
„Înalta Curte apreciază că este corectă concluzia primei instanțe (Curtea de Apel Cluj-n.r.), în sensul că HG 735/21.10.2010 creează o situație discriminatorie prin determinarea punctajului mediu anual pe baza salariului mediu brut pe economie din perioadele pentru care beneficiarii pensiilor nu au depus cereri de recalculare și documente doveditoare”, notează ICCJ în motivarea deciziei sale din 7 ianuarie, prin care s-a suspendat HG 735.
ICCJ a publicat, vineri, decizia 38, luată în dosarul 1371/33/2010, în date de 7 ianuarie.
Guvernul a transmis, însă, vineri un comunicat în care arată că Înalta Curte de Casație și Justiție a respins recursurile declarate de Guvern și Ministerul Administrației și Internelor împotriva sentinței civile nr. 338/28 septembrie 2010 a CA Cluj – reținând incidența art. 15 alin 4 din Legea nr. 554/2004, modificată – respectiv faptul că suspendarea actului administrativ individual – HG nr. 735/21.07.2010 – oprește producerea efectelor acestui act în raport cu reclamanții în cauză, efectele actului administrativ fiind suspendate ope legis până la soluționarea în mod definitiv și irevocabil a cauzei – obiect al dosarului nr. 1510/33/2010 al CA Cluj, în care s-a pronunțat sentința civilă nr. 443/23.XI. 2010.
Executivul apreciază că, în considerentele hotărârii pronunțate de ÎCCJ, se răspunde motivelor de recurs, sens în care se fac precizări cu privire la caracterul și natura cererilor de suspendare formulate în temeiul art.14 din Legea 554/2004 modificată. Astfel, se arată că instanța de contencios administrativ este abilitată să dispună suspendarea actului administrativ atacat ori de câte ori la nivel de aparență actul atacat nu îndeplinește condițiile de fond sau de formă prevăzute de lege, în raport cu natura actului, precum și atunci când dispozițiile art. 14 sunt întrunite în speța dedusă judecății.
„Atât art. 14, cât și art. 15 din Legea nr. 554/2004 prevăd expres că suspendarea se acordă de instanța de judecată la cererea părții care se consideră vătămată, după formularea plângerii prealabile, respectiv la cererea reclamantului prin care se solicită anularea actului atacat. Mai mult, doar în cazul anulării actelor administrative cu caracter normativ art. 23 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 prevede publicarea obligatorie a hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile de anulare, despre care se arată expres că sunt «general obligatorii și au putere numai pentru viitor», tocmai pentru opozabilitate față de toți destinatarii normei. În schimb, hotărârea de suspendare nu se publică, astfel că nu se poate susține că efectele sale se produc erga omnes”, se arată în comunicat.
Sursa citată mai arată că aceeași poziție a fost îmbrățișată și de către Consiliul Superior al Magistraturii, prin Rezoluția de clasare din 11.11.2010, dată în dosarul 226/CDJ2010 al Comisiei de Disciplină pentru judecători, prin care s-a apreciat că „efectele hotărârii în cauză sunt doar referitor la părțile din dosar”.
„În concluzie, în temeiul dispozițiilor legilor invocate mai sus, pe baza dispozitivului hotărârii ÎCCJ și potrivit prevederilor Legii 119/2010, considerăm că instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională pot continua recalcularea pensiilor. Procesul de recalculare a pensiilor își are temeiul în Legea 119/2010 cu referire la Legea 19/2000, motiv pentru care suspendarea efectelor HG nr. 735/2010 nu este echivalentă cu constatarea ne-legalității normelor de fond privind recalcularea pensiilor, cuprinse în Legea 119/2010 cu referire la Legea 19/2000. Câtă vreme Legea 119/2010 este în vigoare, iar Curtea Constituțională a constatat conformitatea sa cu dispozițiile Constituției prin decizia nr. 873/2010, considerăm că actul normativ trebuie să-și producă efectele, iar suspendarea hotărârii Guvernului nu afectează aplicarea Legii”, transmite Executivul.
Comunicatorul Ministerului Administrației și Internelor, Marius Militaru, a declarat, vineri, pentru MEDIAFAX, că decizia ICCJ nu are efecte generale, ci doar pentru pensionarii din minister care au formulat reclamații în instanță.
