Federația Națională a Sindicatelor din Administrația Locală amenință cu declanșarea conflictului de muncă dacă va fi aprobată Ordonanța de Urgență care modifică Legea privind contractul colectiv de muncă, apreciind că prin aceasta sindicaliștii nu vor mai putea negocia alte drepturi salariale.
Federația Națională a Sindicatelor din Administrația Locală (FNSAL) cere Guvernului să renunțe la Ordonanța de Urgență de modificare a Legii 130/1996 privind contractul colectiv de muncă, arătând că aceste modificări vor „îngrădi” drepturile funcționarilor publici și personalului contractual din acest domeniu la negocierea primei de vacanță, a celui de-al treisprezecelea salariu sau a orelor suplimentare.
„În condițiile în care în administrația publică există un deficit de personal de peste 30.000 de funcționari, dreptul la prima de vacanță fiind câștigat în instanță de către majoritatea instituțiilor, statul asumându-și costuri suplimentare pentru neaplicarea legii, Guvernul dorește îngrădirea dreptului angajaților din administrația publică la orele suplimentare, neplata primei de vacanță și al celui de-al 13-lea salariu pentru anul 2008, drepturi salariale care sunt legiferate prin legi organice. Această poziție asumată de Executiv va duce la un conflict de muncă iminent”, arată FNSAL într-un comunicat de presă remis, luni, agenției MEDIAFAX.
Potrivit federației sindicale, personalul din administrația publică este singura categorie de bugetari care nu poate presta niciun fel de muncă, fie platită sau neplatită, în timpul liber, acesta fiind principalul motiv pentru care sindicaliștii resping propunerile de modificare a Legii contractului colectiv de muncă.
Reprezentanții Alianței Federative a Sindicatelor Funcționarilor Publici „Sed Lex” (la care FNSAL este afiliată) cereau, cu o săptămână în urmă, premierului Călin Popescu Tăriceanu o nouă ofertă privind majorările salariale, avertizând că dacă nu se va ajunge în scurt timp la o înțelegere, vor pregăti „o minge fierbinte” chiar în timpul alegerilor locale.
„Noi, când am cerut creșteri salariale, am cerut o creștere de 20 la sută și am cerut să se aplice de la 1 ianuarie. Am înțeles că pe sistemul bugetar, ceilalți bugetari au acceptat să fie în două tranșe. Dacă au acceptat și sunt majoritari, profesorii și sănătatea, atunci și noi acceptăm în două tranșe, dar nicidecum patru sau cinci”, declara, marți, la finalul întâlnirii cu ministrul Muncii, Paul Păcuraru, liderul Sed Lex, Vasile Marica.
La sfârșitul lunii noiembrie, Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse (MMFES) a lansat în dezbatere publică proiectul de modificare a Legii 130/1996, republicată, privind contractul colectiv de muncă (CCM).
Astfel, proiectul de act normativ propune modificarea articolului 12 din Legea 130/1996, astfel încât, prin contractele colective de muncă încheiate pentru personalul din instituțiile și autoritățile publice, să nu se poată negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale referitoare la salarii de bază, sporuri, indemnizații, premii și alte drepturi de personal.
Ministerul Muncii precizează în nota de fundamentare care însoțește proiectul că aceste prevederi sunt deja cuprinse în Legea 130, dar din cauza caracterului de generalitate al acestor dispoziții, există dificultăți în interpretare.
„Din aplicarea practică a prevederilor legale menționate a rezultat caracterul de generalitate al acestor dispoziții, acest fapt generând dificultăți de interpretare. Pentru acest considerent se impune clarificarea reglementării menționate prin precizarea de către legiuitor a drepturilor care nu pot face obiectul negocierii colective concretizate în contracte colective de muncă, ținând seama că aceste drepturi sunt stabilite prin dispoziții legale”, se arăta în nota de fundamentare a proiectului.
Contractele colective de muncă ale personalului din instituțiile și autoritățile publice se pot încheia la nivelul unităților, al administrației sau serviciilor publice locale, pentru instituțiile din subordinea acestora, și la nivel departamental, pentru instituțiile subordonate.
Proiectul a fost criticat și de alte organizații sindicale, care au apreciat că prin acesta bugetarii nu vor mai avea posibilitatea să-și negocieze drepturile adiacente salariilor.
În decembrie, Federația Educației Naționale (FEN) a trimis o petiție la Organizația Internațională a Muncii (OIM) în legătură cu intenția Guvernului privind modificarea Legii 130 /1996, arătând că aceasta restrânge dreptului sindicatelor de a mai negocia drepturi salariale pentru salariații bugetari.
În urmă cu zece zile, Federația Educației Naționale anunța că Organizația Internațională a Muncii a cerut explicații Guvernului român în legătură cu intenția de a modifica acte normative referitoare la negocierile salariale.
„Este un prim pas pe care FEN l-a făcut. În perioada imediat următoare, vom reveni la OIM, prezentând noi documente prin care să arătăm că deja ne-a fost încălcat, în mai multe rânduri, dreptul la negocieri colective. Vom declanșa procedurile prin care plângerile noastre vor fi aduse în fața organelor de control ale OIM – Comisia de experți pentru aplicarea convențiilor și recomandărilor și Comitetul pentru libertăți sindicale. Se pare că Guvernul răspunde cererilor sindicale numai în momentul în care este atenționat de organismele internaționale”, declara președintele FEN, Cătălin Croitoru.
