Deputații au aprobat legea evaluării impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului

Camera Deputaților a adoptat, miercuri, o lege care reglementează evaluarea impactului asupra mediului a proiectelor publice și private ”care pot avea efecte semnificative asupra mediului”, printre care autostrăzile și drumurile expres.Legea a întrunit 264 de voturi „pentru” și o abținere.Proiectul de lege are ca obiect de reglementare transpunerea Directivei 2014/52/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 aprilie 2014 de modificare a Directivei 2011/92/UE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului și abrogarea Hotărârii Guvernului nr.445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului, cu modificările și completările ulterioare.Acordul de mediu este definit în lege drept „actul administrativ emis de către autoritatea competentă pentru protecția mediului prin care sunt stabilite condițiile și măsurile pentru protecția mediului, care trebuie respectate în cazul realizării unui proiect. Aprobarea de dezvoltare este „decizia autorității sau autorităților competente, care dă dreptul titularului proiectului să realizeze proiectul”. deEvaluarea impactului asupra mediului reprezintă un proces care constă în: pregătirea raportului privind impactul asupra mediului de către titularul proiectului, desfășurarea unor consultări, examinarea de către autoritatea competentă a informațiilor prezentate în raportul privind impactul asupra mediului, prezentarea unei concluzii motivate de către autoritatea competentă cu privire la impactul semnificativ al proiectului asupra mediului.„Concluzia motivată se concretizează în acordul de mediu sau decizia de respingerea solicitării de emitere a acordului de mediu”, prevede proiectul.Procedura de evaluare a impactului asupra mediului integrează, după caz, „evaluarea adecvată asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, precum și evaluarea posibilelor efecte ale emisiilor industriale și evaluarea pericolelor de accident major în care sunt implicate substanțe periculoase”.Prevederile legii nu se aplică proiectelor sau părților proiectelor care au ca „obiectiv unic apărarea și securitatea națională sau reacția la situații de urgență, dacă autoritățile publice centrale pentru apărare și securitate națională, respectiv cea pentru situații de urgență, împreună cu autoritatea publică centrală pentru protecția mediului stabilesc, printr-o analiză de la caz la caz, că realizarea evaluării impactului asupra mediului ar avea un efect negativ asupra acestor obiective”Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este condusă de către autoritățile publice centrale sau teritoriale pentru protecția mediului, cu participarea autorităților publice centrale sau locale, după caz, care au atribuții și responsabilități specifice în domeniul protecției mediului.„Procedura de evaluare a impactului asupra mediului se realizează în etape, după cum urmează: a) etapa de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra mediului; b) etapa de definire a domeniului evaluării și de realizare a raportului privind impactul asupra mediului; c) etapa de analiză a calității raportului privind impactul asupra mediului. (2) Procedura prevăzută la alin.(1) este precedată de o evaluare inițială a proiectului realizată de către autoritățile competente pentru protecția mediului, în cadrul căreia este identificată localizarea proiectului în raport cu ariile naturale protejate, precum și dacă proiectul propus intră sub incidența prevederilor art.48 și art.54 din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, după caz”, prevede legea.În vederea asigurării participării efective a publicului interesat la procedurile de luare a deciziilor, autoritățile competente pentru emiterea aprobării de dezvoltare aduc la cunoștința publicului, de la începutul procedurii și cel mai târziu, de îndată ce informația poate fi furnizată, prin anunțuri publice și prin afișare pe pagina de internet, o serie de informații precum orice solicitare de aprobare de dezvoltare, tipul deciziilor posibile sau, în cazul în care există, proiectul deciziei respective, locul, orarul și mijloacele prin care informațiile relevante sunt puse la dispoziția publicului.„Acordul de mediu cuprinde în mod obligatoriu următoarele: a) descrierea proiectului; b) concluziile raportului privind impactul asupra mediului, inclusiv ale studiului de evaluare adecvată și ale raportului de securitate, după caz; c) o descriere a tuturor caracteristicilor proiectului și/sau a măsurilor avute în vedere pentru evitarea, prevenirea sau reducerea și, dacă este posibil, compensarea efectelor negative semnificative asupra mediului; d) condițiile și măsurile prevăzute în avizul de gospodărire a apelor; e) măsurile/condițiile de monitorizare, după caz: tipul de parametri care trebuie monitorizați și durata monitorizării, acestea fiind proporționale cu natura, amplasarea și dimensiunea proiectului, precum și cu gravitatea efectelor sale asupra mediului; f) concluziile opiniilor exprimate de către comisia de analiză tehnică, relevante din punct de vedere al protecției mediului; g) informații privind participarea publicului; h) rezumatul consultărilor transfrontieră, după caz”, potrivit actului normativ adoptat.In cazul în care aria naturală protejată de interes comunitar adăpostește un tip de habitat natural prioritar și/sau o specie prioritară, singurele considerente care pot fi invocate sunt cele legate de sănătatea sau siguranța publică, de anumite consecințe benefice de importanță majoră pentru mediu sau alte motive imperative de interes public major asupra cărora s-a obținut punctul de vedere al Comisiei Europene.Actul normativ cuprinde și lista tuturor proiectelor supuse evaluării impactului asupra mediului.Printre acestea se numără: rafinării de țiței, termocentrale, centrale nucleare și alte reactoare nuclear, instalații pentru reprocesarea combustibilului nuclear iradiat, instalații chimice integrate, construirea de linii pentru traficul feroviar de lungă distanță și a aeroporturilor, construirea de autostrăzi și de drumuri expres cu cel puțin o pistă de decolare-aterizare mai lungă de 2.100 m, construirea drumurilor noi cu cel puțin 4 benzi sau realinierea și/sau lărgirea unui drum existent cu două ori mai puține benzi până la 4 sau mai multe benzi, în cazul în care aceste drumuri noi sau realinierea lor și/sau secțiunea lărgită a acestora este de cel puțin 10 km lungime continuă, căi navigabile interioare și porturi fluviale care asigură traficul, respectiv operarea navelor de peste 1.350 tone, baraje și alte instalații proiectate să rețină sau să stocheze permanent apa, cariere și exploatații miniere de suprafață, când suprafața amplasamentului depășește 25 hectare sau, pentru extragerea turbei, când suprafața amplasamentului depășește 150 hectare.De asemenea, o altă listă enumeră proiectele „pentru care trebuie stabilită necesitatea efectuării evaluării impactului asupra mediului”, printre care „Industria extractivă: a) cariere, exploatări miniere de suprafață și de extracție a turbei,altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1; b) exploatări miniere subterane; c) extracția mineralelor prin dragare fluvială sau marină; d) foraje de adâncime, cu excepția forajelor pentruinvestigarea stabilității solului”.Camera Deputaților este for decizional.