De ce trebuie să stea în pușcărie comisarul-șef Ioan Nicușor Todiruț

Curtea de Apel Iași a stabilit că fostul șef al Inspectoratului de Poliție al Județului (IPJ) Suceava, comisarul-șef Ioan Nicușor Todiruț, trebuie să stea în închisoare pentru o perioadă de 3 ani și 10 luni. Condamnarea este cu executare, la fel cum s-a întâmplat și în cazul nașului lui Todiruț, comisarul-șef Alexa Teodorovici, fost șef al Serviciului Logistic. Închisoare cu executare a primit și omul de afaceri Constantin Bujoreanu, administratorul firmei SC Servicii Comerciale SRL Suceava, societate de la care IPJ Suceava a cumpărat, la preț supraevaluat, clădirea din strada Universității, acolo unde își desfășoară activitatea Poliția Municipiului Suceava.
În același dosar au mai primit condamnări cu executare și doi experți ANEVAR. Gheorghe Licurici va avea de executat 2 ani de închisoare. Celălalt evaluator ANEVAR, Mihai-Sorin Muntean, a primit 3 ani cu executare.
Magistrații de la Curtea de Apel Iași ne-au transmis un extras al motivării prin care cei cinci inculpați au fost condamnați la pedepse cu executare, cu mențiunea că sentința nu este definitivă și poate fi atacată la Înalta Curte de Casație și Justiție.
Ce trebuia să facă Todiruț și a ocolit cu bună știință
În primul rând, judecătorii ieșeni au ajuns la concluzia că în cazul achiziționării sediului Poliției Municipiului Suceava, cu suma de 11,9 milioane de lei, nu s-au parcurs toți pașii legali.
„Inculpatul Todiruț Ioan Nicușor răspundea pentru organizarea întregii activități de gestionare a patrimoniului, pentru folosirea în condiții de legalitate, eficacitate, economicitate și eficiență a tuturor resurselor materiale, financiare sau de orice altă natură, puse la dispoziție pentru achiziții publice. Cu atât mai mult, având în vedere aceste atribuții, inculpatul Todiruț Ioan Nicușor trebuia să se preocupe de elaborarea și aprobarea acestei proceduri de achiziții pentru a fi astfel respectate principiile stabilite de OUG nr. 34/2006”, se arată în motivarea magistraților de la Curtea de Apel Iași.
Mai mult, judecătorii spun că susținerile inculpaților, potrivit cărora s-a discutat cu reprezentanții Direcției Generale a Finanțelor Publice Suceava despre elaborarea procedurii de achiziție a celor două imobile (sediul Poliției Municipiului Suceava și sediul Poliției Câmpulung Moldovenesc), sunt nereale, deoarece o astfel de procedură a fost elaborată ulterior, pentru achiziția sediului Administrației Financiare Gura Humorului.
În plus, pentru că pentru anul 2006 nu erau asigurate fonduri privind achiziția unui sediu de poliție la Suceava, procedura nu se putea realiza.
„Inculpatul Todiruț Ioan Nicușor avea obligația să avizeze proceduri scrise privind procedura de achiziție, care să fie aprobate de MAI și IGPR. Nu numai că nu a fost înaintată spre aprobare Ministerului Administrației și Internelor sau Inspectoratului General al Poliției Române o astfel de procedură, dar nici măcar nu a fost elaborat un astfel de document pentru a fi un ghid orientativ în demersurile și activitățile ce aveau ca scop achiziția imobilului destinat Poliției Municipiului Suceava”, se mai arată în motivarea judecătorilor ieșeni.
Au cumpărat spațiu mai mult decât era necesar
Judecătorii au mai stabilit că a fost sărită și etapa stabilirii necesarului de spațiu corelat cu numărul polițiștilor, suprafețele necesare arestului, spații de parcare/garare, padoc câini, spații destinate activităților colective și celor destinate relației cu publicul. Serviciul Logistic din cadrul IPJ Suceava avea obligația să calculeze necesarul de spațiu în funcție de numărul lucrătorilor Poliției municipiului Suceava din 2006. Astfel, la data achiziției sediului Poliției Municipiului Suceava, pe 2 noiembrie 2006, efectivul era format din 130 cadre, din care 28 ofițeri, 99 agenți și 3 angajați pe bază de contract care ar fi trebuit să se mute în noul sediu. De asemenea Poliția avea în dotare la aceea dată un număr de 15 mijloace de transport.
„Conform articolului 2 din OMAI nr. 747/1998 suprafața folosită ca birouri de un angajat al poliției este de 5 mp, iar dacă utilizează calculatoare, planșete sau aparatură specifică este de 6 mp, de unde rezultă o suprafață normată de 780 mp pentru birourile celor 130 cadre ale Poliției mun. Suceava, comparativ cu suprafața totală desfășurată de 2.275 mp a imobilului din municipiul Suceava, str. Universității. Suprafața clădirii este excedentară chiar dacă se are în vedere și suprafața spațiilor destinate desfășurării activităților colective, de deservire, destinate activității cu publicul ori pentru executarea altor activități specifice muncii de poliție. Nu există la dosarul de achiziție un document prin care Serviciul Logistic din cadrul IPJ Suceava, al cărui șef era inculpatul Teodorovici Alexa, să fi calculat și stabilit necesarul de spațiu corelat cu numărul polițiștilor din cadrul Poliției municipiului Suceava, suprafețele necesare arestului, spații de parcare/garare, padoc câini, spații destinate activităților colective, cele destinate relației cu publicul”, se mai specifică în motivarea instanței de judecată.
Au dat 11,9 milioane de lei pe un sediu fără arest și parcări
Mai mult, potrivit Hotărârii de Guvern din 21 aprilie 1997, pentru buna funcționare a sediului de poliție, trebuia să se asigure spații arest și adăpost ALA în suprafață de 575 mp, spații garare în suprafață de 415 mp și padoc câini în suprafață de 65 mp.
„Nici în prezent sediul Poliției municipiului Suceava, achiziționat de la SC Servicii Comerciale SRL la 2 noiembrie 2006, nu dispune de arest propriu, padoc câini, spații de garare sau parcare proprie pentru autoturismele din dotare, cele aparținând cadrelor de poliție sau vizitatorilor. Astfel polițiștii din cadrul Poliției municipiului Suceava utilizează astfel de dotări aflate în apropierea sediului IPJ Suceava sau din parcarea Complexului comercial Kaufland. Neexistând spațiu de parcare și garare, după achiziția imobilului pentru Sediul Poliției municipiului Suceava, Inspectoratul de Poliție a Județului Suceava a solicitat Consiliului Local Suceava darea în administrare, pe o perioadă de 10 ani, a unei parcări în suprafață de 810,8 mp – în vecinătatea clădirii, solicitare ce a fost respinsă însă printr-o Hotărâre de CL Suceava din 27 septembrie 2007”, se mai arată în motivarea judecătorilor ieșeni.
Achiziția sediului Poliției Municipiului Suceava s-a făcut într-un total secret
Magistrații de la Curtea de Apel Iași au concluzionat că la achiziția sediului Poliției Municipiului Suceava nu s-a respectat nici etapa efectuării unui studiu de piață privind oferta specifică de imobile care ar îndeplini condițiile necesare funcționării a două sedii de poliție municipale.
„Reprezentanții Serviciului Logistic condus de inculpatul Teodorovici Alexa nu au întocmit studii și prospecțiuni de piață privind oferta specifică de imobile care să îndeplinească condițiile necesare funcționării Poliție municipiului Suceava, nefiind identificate astfel de documente la dosarul de achiziție”, se arată în motivarea magistraților ieșeni.
De asemenea, etapa mediatizării intenției de achiziție, a identificării clădirilor, a discuțiilor și negocierilor preliminare a fost ocolită.
„Nu s-a făcut publică intenția IPJ Suceava de a achiziționa un imobil pentru sediul Poliției municipiului Suceava, nu s-au transmis anunțuri de informare în presa locală, națională și Monitorul Oficial partea a VI-a, nu s-au transmis adrese către persoane fizice, juridice, instituții publice de la care existau premisele obținerii de oferte (conform studiilor și prospecțiunilor de piață ce ar fi trebuit să fie întocmite), nu există la dosarul de achiziție documente care să ateste că au fost consultate ziarele, internetul etc. Lipsa transparenței și a tratamentului egal față de alți ofertanți a fost în măsură să înlăture orice formă de concurență, să conducă la rezultate discriminatorii și de natura celor în care IPJ Suceava a achitat pentru imobilul din municipiul Suceava, str. Universității, nr. 19, o sumă mai mare decât valoarea de piață reală a imobilului”, au mai arătat magistrații.
Nu s-a făcut o analiză între varianta închirierii și cumpărării
Primul contact pe linia achiziției sediului de lângă Kaufland s-a derulat în februarie 2006. La mijlocul lunii respective SC Servicii Comerciale SRL a trimis o adresă către IPJ Suceava în care se precizează că imobilul situat în municipiul Suceava, str. Universității, nr. 19, este proprietatea acestei firme și o oferă pentru închiriere sau pentru vânzare.
„La dosarul de achiziție nu se regăsește vreun document de analiză economică întocmit de inculpatul Teodorovici Alexa privind avantajele cumpărării imobilului de către IPJ Suceava, comparativ cu varianta închirierii acestuia. Mai mult decât atât, înainte de a se demara procedura de achiziție a imobilului de la SC Servicii Comerciale SRL și a se lua o decizie favorabilă achiziției acestuia, reprezentanții Serviciului Logistic al IPJ Suceava, cu ocazia analizării oportunității achiziției comparativ cu a închirierii imobilului, aveau obligația de a calcula și determina, din dispoziția inculpatului Teodorovici Alexa, eficiența economică a achiziției față de închirierea imobilului. Nu s-a efectuat o analiză economică comparativă între varianta achiziției și cea a închirierii. Principala obligație a inspectorului-șef al Inspectoratului Județean de Poliție Suceava și a comisiei de negociere în procedura achiziției unui imobil era respectarea principiului eficienței folosirii fondurilor publice. Pentru respectarea acestui principiu trebuia făcută o analiză a rapoartelor de evaluare întocmite de experții ANEVAR cu privire la stabilirea valorii estimative de piață a proprietății care urma să fie achiziționată în condițiile în care existau contradicții majore”, se mai arată în motivarea magistraților de la Curtea de Apel Iași.