În cursul anului trecut, Monitorul de Suceava a publicat mai multe articole în care, în urma unei anchete jurnalistice, a dezvăluit că zona de agrement a Sucevei, situată la baza dealului Tătărași, a fost construită cu o adevărată bătaie de joc de banii publici, la o investiție de peste 1,1 milioane de euro, fără TVA. Sub semnătura redactorului-șef Tiberiu Avram, Monitorul de Suceava a dezvăluit, imediat după inaugurare, mai multe nereguli atât în ceea ce privește modul în care a fost desemnat câștigătorul licitației pentru execuția lucrărilor, cât și în ceea ce privește respectarea prevederilor caietului de sarcini.
Astfel, la vremea respectivă, în urma anchetei publicate în ziarul nostru s-a arătat în mod clar și cu dovezi că firma care a realizat lucrările, Victor Construct SRL Botoșani, nu a respectat prevederile caietului de sarcini, folosind, de cele mai multe ori, materiale și dotări pentru zona de agrement cu totul diferite față de cele prevăzute în proiect. Mai mult, după finalizarea și inaugurarea Zonei de Agrement Tătărași s-a putut constata că terenurile de sport au jumătate din suprafața impusă de caietul de sarcini, coșul de baschet este diferit față de cel din proiect, aceeași problemă fiind și la mesele de tenis sau la bănci. De asemenea, în articol se semnala faptul că terenul de minigolf, precum și alte dotări nu erau conform cerințelor, plus multe alte aspecte care nu corespund cu prevederile din proiect.
Față de toate aceste aspecte sesizate în urma anchetei jurnalistice publicate de Monitorul de Suceava, municipalitatea suceveană a transmis un drept la replică în care a spus că anumite soluții din cadrul realizării proiectului au fost luate în baza unor acte, unor liste care au prioritate în fața caietului de sarcini, dar și că din punctul de vedere al primăriei lucrările au fost realizate conform.
În raportul Curții de Conturi se confirmă faptul că au existat nereguli la modul în care s-a respectat proiectul Zonei de Agrement Tătărași
Numai că precizările transmise de primărie sunt combătute, iar neregulile prezentate de ziarul nostru au fost confirmate de Curtea de Conturi Suceava, prin raportul de activitate pe anul 2017, în care sunt prezentate și concluziile verificărilor efectuale la Primăria Suceava. În acest raport, neregulile legate de modul în care s-a realizat proiectul zonei de agrement Tătărași apar la capitolul Achiziții publice, la punctul în care sunt prezentate aspecte ce țin de nerespectarea clauzelor contractuale stabilite prin contractul de achiziție publică referitoare la termenele stabilite. Astfel, Curtea de Conturi a anunțat că în urma controalelor efectuate la Primăria Suceava s-a constatat nerespectarea principiilor de bună gestiune în cazul plăților efectuate la obiectivul de investiții „Amenajare Zonă de Agrement Tătărași”, constatându-se deficiențe care au condus la prejudicii în valoare de 564.000 de lei. Potrivit Curții de Conturi, prejudiciile reprezintă echipamentele montate și decontate integral, la sistemul de tenis – stâlpi și fileu, coșul baschet cu structura aferentă, porți minifotbal, teren de minigolf, masă tenis și accesorii, învârtitoare, bănci, care nu corespund și nu respectă din punct de vedere calitativ caracteristicile echipamentelor prezentate în caietul de sarcini, respectiv în proiectul tehnic și în oferta câștigătoare ale executantului lucrărilor, deci exact ceea ce semnala Monitorul de Suceava imediat după inaugurarea Zonei de Agrement Tătărași.
Curtea de Conturi Suceava a mai constatat și faptul că au fost efectuate plăți fără documente justificative referitoare la înlocuirile de produse în sumă de nu mai puțin de 816.000 de lei, dar și lucrări neexecutate și angajate de 74.000 de lei, reprezentând echipamentele, lucrările de gazonare și lucrări plantare arbori – arbuști cuprinse în lucrările decontate integral, la care caracteristicile constatate la inspecția pe teren nu sunt conforme și nu respectă datele din proiectul tehnic sau devizul ofertă și situațiile de lucrări decontate executantului lucrărilor. La acestea se adaugă și montarea unor echipamente produse de alți producători decât cei indicați în oferta tehnică, fără întocmirea și aprobarea cererilor pentru înlocuiri și nici documentele care ar trebui să însoțească cererile pentru înlocuiri. Nu în ultimul rând, Curtea de Conturi Suceava a constatat și nereguli la sistemul de fațade cu structură metalică de susținere și prindere a panourilor de lemn stratificat de înaltă densitate (HPL) care nu corespund din punct de vedere al grosimii cu datele din caietul de sarcini și propunerea tehnică a ofertantului câștigător.
Curtea de Conturi recomandă primăriei să ia măsurile ce se impun pentru respectarea prevederilor contractuale
Tot Curtea de Conturi Suceava a transmis Primăriei Suceava să ia măsurile pentru respectarea prevederilor legale și contractuale privind lucrările executate în cadrul obiectivului de investiții „Zonă de Agrement Tătărași”, respectiv verificarea modului de îndeplinire a specificațiilor tehnice din caietul de sarcini, proiectul tehnic și devizul ofertă, a existenței și conformității certificatelor de calitate pentru toate echipamentele/dotările/materialele și lucrările executate, inclusiv verificarea documentelor referitoare la înlocuirile de bunuri, conform prevederilor caietului de sarcini, precum și identificarea tuturor echipamentelor/dotărilor/materialelor și lucrărilor care nu îndeplinesc specificațiile tehnice și condițiile de calitate,așa cum sunt precizate în caietul de sarcini, proiectul tehnic și oferta câștigătoare.
O altă recomandare făcută de Curtea de Conturi Primăriei Suceava este și luarea măsurilor ce se impun în vederea respectării specificațiilor tehnice și condițiilor de calitate pentru lucrările efectuate și dotările/echipamentele și materialele livrate, prin înlocuirea acestora conform specificațiilor tehnice prevăzute în documentația de atribuire sau a recuperării eventualelor diferențe de preț ale articolelor de deviz din situațiile de lucrări decontate, care nu corespund cu cele efectiv puse în operă, inclusiv a celor identificate ca urmare a auditului financiar. În acest caz se face referire la nu mai puțin de opt echipamente montate și decontate integral, respectiv sistemul de tenis – stâlpi și fileu, coș baschet cu structura aferentă, porți minifotbal – sistem complet, teren de minigolf, masă tenis și accesorii, învârtitoare, bănci de 1-2 persoane, pentru care s-a constatat că acestea nu corespund și nu respectă din punct de vedere calitativ caracteristicile echipamentelor prezentate în caietul de sarcini, respectiv în proiectul tehnic și în oferta câștigătoare ale executantului lucrărilor. Având în vedere că nu s-au respectat proiectul și caietul de sarcini, Curtea de Conturi solicită și înlocuirea echipamentelor, birou și vitrină medicamente, făcând referire și la lucrările de gazonare și a lucrărilor de plantare arbori – arbuști (Carpinus betulus, Prunus Cerasifera Nigria), cuprinse în lucrările decontate integral de Primăria Suceava, pentru care caracteristicile constatate la inspecția pe teren nu sunt conforme și nu respectă datele din proiectul tehnic, devizul ofertă și situațiile de lucrări decontate executantului lucrărilor.
Ion Lungu a declarat că primăria a contestat raportul Curții de Conturi Suceava
Contactat telefonic cu privire la constatările Curții de Conturi, primarul Sucevei, Ion Lungu, a declarat că această instituție a calculat un prejudiciu estimativ și nu unul cert. „Este vorba de un eventual prejudiciu calitativ și nu cantitativ. S-a ajuns aici din cauza distanței mari dintre întocmirea documentației și implementare, de peste șapte ani, timp în care unele materiale prinse în oferta tehnică, de exemplu terenuri de minigolf, nu se mai fabricau pe piață, și s-a găsit o soluție înlocuitoare”, a spus Ion Lungu. Primarul a afirmat că primăria a contestat raportul Curții de Conturi, contestația a fost respinsă, motiv pentru care pasul următor a fost contestarea acestuia în instanță.
„Instanța de judecată va clarifica aceste lucruri, pe baza unor expertize care se vor face. Trebuie menționat că lucrarea, în urma licitației, s-a făcut la jumătate de preț, 5,18 milioane lei, față de valoare indicatorilor tehnico-economici, de 10,87 milioane lei”, a precizat Ion Lungu. El a mai spus că procesul-verbal de recepție a obiectivului de investiții a fost semnat fără obiecțiuni de o comisie formată din specialiști, inclusiv fostul director tehnic al primăriei și reprezentanți ai proiectantului și ai Inspectoratului de Stat în Construcții, astfel încât până la proba contrarie nu are nici un motiv să se îndoiască de calitatea lucrărilor.
