Consiliul Superior al Magistraturii afirmă că eliminarea prezumției de liceitate a dobândirii averilor ar reprezenta un regres în materia drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, iar confiscarea bunurilor obținute ilegal ar trebuie prevăzută constituțional.
„Eliminarea prezumției de liceitate a dobândirii averilor ar reprezenta un regres în materia drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. Confiscarea averilor dobândite ilicit poate și trebuie să fie prevăzută constituțional pentru a garanta interesul general al societății românești, dar și interesul individual al persoanelor care și-au dobândit în mod licit averea”, spune CSM, într-un comunicat remis, marți, agenției MEDIAFAX.
Având în vedere dezbaterile publice în jurul confiscării averilor dobândite ilicit, precum și asupra punctului de vedere transmis Curții Constituționale de către CSM, Consiliul arată că magistrații au îndatorirea de a proteja statul de drept.
„Cu atât mai mult, Consiliul Superior al Magistraturii, garant al independenței justiției, trebuie să vegheze la modul cum sunt protejate drepturile și libertățile omului și să atragă atenția asupra inițiativelor care pot suprima sau limita garanțiile acestora, inerente unei societăți democratice și câștiguri irevocabile ale statului de drept. CSM nu intenționează în niciun fel să intre în dezbaterile politice asupra acestui aspect, dar înțelege să-și îndeplinească ferm și neutru datoria constituțională”, spune sursa citată.
În acest context, CSM a înaintat un memoriu tehnic Curții Constituționale prin care a atenționat asupra anumitor prevederi cuprinse în proiectul de lege privind revizuirea Constituției României. Unul dintre subiectele analizate a fost propunerea de eliminare a prezumției caracterului licit de dobândire a averii (art. 44 alin. 8 din Constituție).
CSM susține, în continuare, că eliminarea acestei dispoziții ar depăși limitele revizuirii (art. 152 par. 2 din Constituție). Dreptul la proprietate este unul dintre drepturile fundamentale ale omului, specific democrației constituționale. Proprietatea trebuie ocrotită și garantată, așa cum a făcut-o de altfel constituantul prin art. 136 din Constituție (proprietatea este inviolabilă) și prin art. 44 din același act fundamental. Garanțiile dreptului de proprietate reprezintă un câștig inestimabil al Revoluției din decembrie 1989. Constituția comunistă nu prevedea nicio garanție iar experiența anilor de dictatură comunistă au demonstrat că, fără garanții constituționale, dreptul de proprietate privată poate fi supus sistematic unui control etatic de cele mai multe ori abuziv și represiv.
Interesul oricărei persoane este de a se bucura pe deplin de proprietatea privată a bunurilor sale; de aceea Convenția Europeană a Drepturilor și Libertăților Fundamentale ale Omului a înscris, ca drept fundamental, acest interes particular în Protocolul 1 al Convenției (art. 1). Dobândirea licită a proprietății, din aceste considerente, este și trebuie să fie o prezumție, iar confiscarea acesteia nu poate avea loc atât timp cât prezumția operează. În aceste condiții, CSM consideră că eliminarea garanției de prezumție a liceității dobândirii proprietății ar reprezenta un regres în materia drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
„Este tot atât de adevărat, însă, că, în cei peste 20 de ani de după Revoluția din 1989, au fost numeroase cazuri în care dobândirea proprietății a avut la bază, cel puțin aparent, ilicitul. Iar acest ilicit, dacă este dovedit, trebuie drastic și sever sancționat. În chiar condițiile actualei Constituții, acest lucru este posibil pentru că paragraful 1 al art. 44 prevede că dreptul de proprietate este garantat, însă limitele garanțiilor ca și conținutul acestor garanții sunt prevăzute de lege. Cu alte cuvinte, modul de reglementare prin legi și aplicarea promptă a acestor reglementări de organele și autoritățile chemate să aplice legea sunt cele care ar trebui să constituie principala preocupare pentru a sancționa ilicitul, inclusiv prin confiscarea bunurilor dobândite în acest fel”, mai afirmă CSM.
Din aceste motive,arată Consiliul, pentru a realiza atât interesul general, dar și cel individual (al persoanelor care și-au dobândit licit proprietatea), CSM consideră că este necesar ca limitele garanțiilor să fie prevăzute în chiar Constituția României, ca urmare a completării art. 44 paragraf 8. În acest fel, garanția neconfiscării averii dobândite licit, ca și a prezumției de dobândire licită, trebuie păstrată, din rațiunile mai sus arătate, însă textul trebuie completat cu excepția în care atunci când, pe baza unui proces finalizat printr-o hotărâre judecătorească, se demonstrează caracterul ilicit, averea sau partea din avere, inclusiv cea provenită din valorificarea bunurilor dobândite prin săvârșirea infracțiunii, se confiscă.
CSM declară că va lua parte la orice dezbatere publică vizând modificarea Constituției, apărând principiile statului de drept, interesele instanțelor și ale parchetelor, dar și drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor.
Abrogarea textului privind averea dobândită licit suprimă garanția dreptului de proprietate privată, potrivit deciziei de vineri a Curții Constituționale (CC).
CC, cu majoritate de voturi, constată că eliminarea tezei a doua a art.44 alin.(8) din Constituție, potrivit căreia „Caracterul licit al dobândirii se prezumă” este neconstituțională, deoarece are ca efect suprimarea unei garanții a dreptului de proprietate, încălcându-se astfel limitele revizuirii prevăzute de art.152 alin.(2) din Constituție.
Articolul 44 privind dreptul de proprietate privată din actuala Constituție prevede: (1) Dreptul de proprietate, precum și creanțele asupra statului, sunt garantate. Conținutul și limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege. (2) Proprietatea privată este garantată și ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular. Cetățenii străini și apatrizii pot dobândi dreptul de proprietate privată asupra terenurilor numai în condițiile rezultate din aderarea României la Uniunea Europeană și din alte tratate internaționale la care România este parte, pe bază de reciprocitate, în condițiile prevăzute prin lege organică, precum și prin moștenire legală. (3) Nimeni nu poate fi expropriat decât pentru o cauză de utilitate publică, stabilită potrivit legii, cu dreaptă și prealabilă despăgubire. (4) Sunt interzise naționalizarea sau orice alte măsuri de trecere silită în proprietate publică a unor bunuri pe baza apartenenței sociale, etnice, religioase, politice sau de altă natură discriminatorie a titularilor. (5) Pentru lucrări de interes general, autoritatea publică poate folosi subsolul oricărei proprietăți imobiliare, cu obligația de a despăgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantațiilor sau construcțiilor, precum și pentru alte daune imputabile autorității. (6) Despăgubirile prevăzute în alineatele (3) și (5) se stabilesc de comun acord cu proprietarul sau, în caz de divergență, prin justiție. (7) Dreptul de proprietate obligă la respectarea sarcinilor privind protecția mediului și asigurarea bunei vecinătăți, precum și la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului. (8) Averea dobândită licit nu poate fi confiscată. Caracterul licit al dobândirii se prezumă. (9) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infracțiuni ori contravenții pot fi confiscate numai în condițiile legii.
Proiectul Președinției și Guvernului de revizuire a Legii fundamentale prevede abrogarea alineatului (8), respectiv „Averea dobândită licit nu poate fi confiscată. Caracterul licit al dobândirii se prezumă”.
Președintele Traian Băsescu a declarat, marți, la începutul consultărilor cu liderii USL, că imediat ce primește avizul CC va trimite proiectul de revizuire a Constituției la Parlament, precizând că este hotărât să nu renunțe la scoaterea caracterului licit al averii din legea fundamentală.
Vreau să știți că sunt hotărât să nu renunț la problema legată de prezumția automată că averile sunt licite, cu atât mai mult cu cât o astfel de prevedere contravine deciziilor UE, deciziei din 2005 prin care se stabilește un regim de confiscare rapidă a averilor ilicite, sigur, cu binecuvântarea justiției”, a spus președintele.
