Majorarea salariilor, prin creșterea directă sau reducerea contribuțiilor de asigurări sociale, poate fi benefică, întrucât va susține consumul, componenta cu cea mai slabă revenire anul trecut, dar numai în condițiile în care Guvernul va găsi resursele financiare necesare, apreciază Lucian Croitoru
Consilierul guvernatorului BNR a argumentat că economia a crescut în 2011 cu mai mult de 2%, ceea ce a dus la constituirea unui spațiu fiscal, dar rămâne la părerea că aparatul bugetar nu a fost suficient restructurat și își menține estimarea că surplusul de personal s-a situat la 400 – 500.000 de salariați, din care au fost disponibilizați mai puțin de jumătate.
Președintele Traian Băsescu a declarat, miercuri, în Parlament, că puterea are datoria de a găsi soluții ca în jurul datei de 1 iunie să fie „reîntregite” salariile bugetarilor.
„Sunt consecvent cu ceea ce am anticipat la momentul tăierii salariilor bugetarilor, că o reversare completă a acelei reduceri nu va putea avea loc mai devreme de 18-24 de luni, ceea ce înseamnă jumătatea acestui an”, a continuat Lucian Croitoru.
Oficialul BNR spune că Executivul poate crește salariile bugetarilor atât prin reducerea CAS la angajat, cât și prin majorări directe, dar a evitat să se pronunțe dacă bugetul poate susține o acoperire integrală a diferenței rămase între salariile actuale ale bugetarilor și nivelul salarial din iulie 2010.
După reducerea salariilor cu 25% în iulie 2010, bugetarii au primit anul trecut o majorare salarială cu 15%, iar pentru refacerea completă a veniturilor inițiale ar urma să mai beneficieze de o creștere cu circa 16%.
O majorare directă cu 16% ar însemna o cheltuială suplimentară de personal de peste 3 miliarde de lei în acest an, adică o creștere anuală cu 6,4 miliarde lei, pornind de la o anvelopă salarială de 39,8 miliarde lei, nivel înscris în bugetul aprobat pe 2012.
În varianta unei reduceri cu 3 puncte procentuale a contribuțiilor de asigurări sociale plătite de angajați, salariile bugetarilor ar urca automat cu aproximativ 4,5%, iar majorarea directă pentru recuperarea integrală s-ar limita la 11%. În acest caz, pe sectorul bugetar scăderea de venit la bugetul CAS ar fi acoperită integral.
Băsescu a menționat miercuri că nu este suficient sprijinul politic pentru creșterea salariilor, arătând că Executivul trebuie să găsească soluții pentru asigurarea resurselor financiare.
„Este adevărat, la începutul anului 2011, parte din sumele tăiate din salariile bugetarilor au fost restituite. Cred că este o datorie a mea și a dumneavoastră să gândim și să găsim soluții pentru ca, undeva în jurul datei de 1 iunie, să reîntregim salariile bugetarilor (…) Din acest punct de vedere veți avea tot suportul meu, dar suportul meu nu este suficient dacă talentul dumneavoastră și al Guvernului nu va fi pe măsura momentului și pe măsura nevoii de a restabili veniturile bugetarilor”, a spus președintele.
El a arătat că această reîntregire a salariilor bugetarilor va trebui făcută în condițiile în care în luna ianuarie a fost colectat la buget un excedent față de veniturile planificate, însă în februarie a fost un minus de două ori mai mare decât excedentul din luna precedentă. Potrivit președintelui, și în martie este posibil un minus în colectarea veniturilor la buget, dar acesta se datorează conjuctural situației meteorologice din luna februarie.
Totodată, el s-a declarat convins că majoritatea parlamentară, împreună cu Guvernul, premierul, ministrul de finanțe, dar poate și opoziția, vor putea găsi resurse în buget pentru acest obiectiv.
„Sunt convins că majoritatea parlamentară și, de ce nu, și opoziția, împreună cu Guvernul, cu premierul, cu ministrul de Finanțe, privind în bugetul de stat, așa cum el este aprobat, și fără a diminua investițiile, dar puteți diminua cheltuieli în alte zone ale bugetului, veți putea găsi resurse ca, la sfârșitul mandatului, să le puteți spune bugetarilor că au salariile întregi, așa cum le-ați găsit când ați venit la guvernare”, a afirmat el.
În cadrul acordurilor internaționale, autoritățile române au convenit cu FMI și CE înghețarea pensiilor și salariilor pentru acest an, cu posibilitatea unor majorări prudente în cazul unor evoluții peste program a veniturilor bugetare.
„Inițial, salariile din sectorul public vor fi înghețate, la fel ca și pensiile (prin amânarea acestui element al implementării legii pensiilor până în anul 2013). Totuși, în cazul în care condițiile economice vor permite acest lucru, avem în vedere aplicarea de majorări prudente la salarii și pensii, mai târziu în cursul anului”, se arată în cea mai recentă scrisoare de intenție, semnată de autorități în luna februarie.
Bugetul pe 2012 a fost construit pe un deficit de 1,9% din PIB, iar în acordul cu FMI este menționată o valoare nominală pe cash de 12,2 miliarde lei, echivalentul a 2,1% din PIB (incluzând probabil și PNDI). Pe de altă parte, România s-a angajat în fața Comisiei Europene să reducă în acest an deficitul bugetar calculat după regulile ESA 95 la sub 3% din PIB.
Anul trecut, ținta de deficit bugetar a fost de 4,4% din PIB, iar din execuție a rezultat un nivel de 23,8 miliarde lei, echivalentul a 4,12% din PIB-ul anunțat recent de Institutul Național de Statistică, de 578 de miliarde lei.
