Comisia Europeană a avertizat Guvernul că aplicarea Legii salarizării unitare pentru angajații ANRE poate afecta independența instituției și genera declanșarea procedurii de infringement, dar Executivul insistă că lipsa banilor impune constrângeri bugetare și că independența este asigurată prin lege
Comisia Europeană a transmis Guvernului o a doua avertizare privind riscul ca independența financiară a Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) să fie afectată de includerea angajaților instituției în categoria personalului afectat de Legea salarizării unitare în sectorul bugetar. Comisia a atenționat, în infograma transmisă autorităților române, că poate fi declanșată procedura de infringement dacă independența ANRE este afectată, au declarat surse guvernamentale.
Situația a fost discutată în ședința de joi a Guvernului, iar miniștrii au decis, potrivit surselor citate, să transmită Comisiei Europene că ANRE nu poate fi exclusă din sfera de aplicare a Legii salarizării unitare, deoarece lipsa resurselor financiare impune măsuri de austeritate pentru întregul sectorul bugetar.
„Guvernul va transmite Comisiei Europene că resursele bugetare sunt limitate din cauza crizei și că, în aceste condiții, ANRE trebuie să respecte constrângerile bugetare impuse tuturor instituțiilor statului. Executivul va insista că independența ANRE nu se reduce la sistemul de salarizare și nici nu a fost limitată astfel, iar cadrul legislativ actual garantează independența acestei instituții”, au arătat surse participante la discuțiile din Guvern.
Potrivit acestora, Executiv va mai transmite Comisiei Europene că exceptarea ANRE de la Legea salarizării unitare va fi luată în calcul „în viitor”, la momentul în care evoluția economiei va permite.
Guvernul are luna martie 2011 drept termen limită pentru implementarea directivei europene privind salarizarea ANRE, conform surselor citate.
Regimul de finanțare a Autorității Naționale de Reglementare în domeniul Energiei, împreună cu al altor instituții publice, a fost schimbat de Guvern în 2009, iar autoritatea a fost obligată să cedeze la bugetul de stat banii din taxe. Inițial, ANRE se autofinanța.
ANRE se află în subordinea premierului și este finanțată integral de la bugetul de stat
În prezent, ANRE se află în subordinea premierului și este finanțată integral de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.
În luna iunie, Comisia Europeană a transmis autorităților române o scrisoare în care își exprima îngrijorarea cu privire la măsurile legislative ale Executivului din 2009, care au „deteriorat drastic” statutul și autonomia Agenției.
Într-o notă a SGG postată atunci pe site-ul Autorității se susținea că reprezentanții ANRE, SGG și ministerele Economiei și Finanțelor s-au întâlnit pentru a discuta despre scrisoarea CE și au fost de acord că observațiile Comisiei sunt întemeiate.
Astfel, demersurile legislative constând în schimbarea regimului de finanțare și a celui de salarizare în ANRE „au dus atingere indepedenței agenției, prin pierderea indepedenței funcționale și financiare, corelativ cu migrarea masivă a specialiștilor ANRE către sectorul privat ca urmare a drepturilor salariale specifice reglementatorilor”, se preciza în documentul citat.
În același document de pe site-ul ANRE se susținea că Secretariatul General al Guvernului va propune ca Agenția Națională de Reglementare în Energie să revină în coordonarea primului-ministru, de la statutul de subordonare, și la regimul de finanțare din surse proprii.
Până în prezent însă nu a fost efectuată o astfel de modificare a regimului de finanțare și subordonare.
Legea salarizării unitare prevede excepții doar pentru Banca Națională a României, Comisia Națională a Valorilor Mobiliare, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor și Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.
