Comisia Europeană a propus mai multe măsuri pentru impulsionarea creării de locuri de muncă, printre care reducerea impozitării veniturilor salariale, o mai bună sprijinire a întreprinderilor nou înființate, dar și eliminarea restricțiilor pentru lucrătorii români și bulgari.
Având în vedere că șomajul în UE atinge niveluri-record, iar perspectivele economice pentru următoarele luni sunt sumbre, Comisia Europeană a prezentat o serie de măsuri concrete pentru impulsionarea creării de locuri de muncă, în special prin reducerea impozitării veniturilor salariale sau printr-o mai bună sprijinire a întreprinderilor nou înființate.
De asemenea, CE a identificat domeniile cu cel mai mare potențial de creare de locuri de muncă pentru viitor: economia ecologică, serviciile de sănătate și TIC.
„Europa are nevoie de o strategie de creare de locuri de muncă, ca răspuns la ratele inacceptabile ale șomajului cu care se confruntă. UE are un uriaș potențial neutilizat în ce privește încurajarea pieței în această direcție. Împreună, sectoarele economiei ecologice, al sănătății și al noilor tehnologii vor genera, în anii care vin, peste 20 de milioane de locuri de muncă noi. Statele membru trebuie să profite de aceste posibilități, mobilizând resursele existente și stimulând piața internă a muncii, în strânsă colaborare cu partenerii sociali. Putem realiza toate acestea, împreună”, a declarat președintele CE, Jose Manuel Barroso.
La prezentarea noului pachet la Strasbourg, László Andor, comisar UE pentru ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și incluziune, a declarat că nivelul actual al șomajului în UE este dramatic și inacceptabil.
„Crearea de locuri de muncă trebuie să devină cu adevărat o prioritate europeană. Dacă dorim să ne reluăm creșterea și să facem față cu succes modificărilor structurale majore, precum ecologizarea economiei, o populație în curs de îmbătrânire și schimbările tehnologice, UE are nevoie de o piață a muncii europeană dinamică și incluzivă”, a mai spus comisarul european.
Pachetul privind ocuparea forței de muncă îndeamnă statele membre să-și consolideze politicile naționale de ocupare a forței de muncă și cuprinde în special propuneri privind instituirea condițiilor adecvate pentru crearea de locuri de muncă și pentru stimularea cererii în domeniu, cum ar fi subvențiile pentru angajările care presupun crearea de noi locuri de muncă, o reorientare fiscală (neutră din punct de vedere bugetar) dinspre impozitarea veniturilor salariale înspre taxele de mediu sau susținerea activităților independente.
Printre propunerile CE este și cea privind exploatarea principalelor domenii cu potențial important de creare de locuri de muncă pentru viitor, precum economia ecologică, în cadrul căreia s-ar putea crea 20 de milioane de locuri de muncă până în 2020, includerea locurilor de muncă ecologice în planurile naționale privind locurile de muncă, precum și consolidarea competențelor ecologice.
Totodată, CE sugerează statelor membre îmbunătățirea planificării și prognozelor privind forța de muncă în domeniul sănătății, pentru a corela mai bine cererea și oferta de specialiști, pentru a le oferi acestora perspective de locuri de muncă pe termen lung și pentru a stimula schimburile privind strategii inovatoare și eficiente de recrutare și reținere a lucrătorilor din domeniul sănătății.
Comisia lansează, de asemenea, o consultare privind posibilitățile de angajare în domeniul serviciilor destinate persoanelor și gospodăriilor, susținerea creșterii numerice a forței de muncă înalt calificate în domeniul TIC și promovarea competențelor digitale ale ansamblului forței de muncă.
Pachetul privind ocuparea forței de muncă stabilește și domeniile-cheie care necesită o reformă, astfel încât piețele muncii să devină mai dinamice și mai incluzive și, astfel, mai rezistente la schimbările economice.
Aceste propuneri includ „desprinderea de învățăminte în urma crizei”, precum stimularea flexibilității interne pentru a reduce nesiguranța locurilor de muncă și costurile fiscale, stabilirea unor salarii decente, care să poată fi susținute pe termen lung și evitarea capcanei salariilor scăzute, asigurarea utilizării unor acorduri contractuale corespunzătoare pentru a împiedica folosirea excesivă a altor contracte decât cele standard.
Comisia subliniază și necesitatea de a oferi șanse tinerilor, precum și de a dezvolta învățarea pe tot parcursul vieții, care este esențială pentru siguranța locurilor de muncă și pentru productivitate.
„Cu patru milioane de locuri de muncă încă vacante în întreaga UE, pachetul privind ocuparea forței de muncă îndeamnă la mai multe investiții în competențe, pentru a oferi soluții la discrepanțele dintre cererea și oferta de competențe pe piețele forței de muncă din Europa, precum și o mai bună anticipare a competențelor necesare. Pachetul propune instrumente specifice pentru a îmbunătăți recunoașterea competențelor și a calificărilor și a stimula colaborarea dintre lumea educației și cea a muncii”, se mai arată în comunicatul CE.
Pachetul privind ocuparea forței de muncă urmărește, de asemenea, crearea unei adevărate piețe europene a muncii, pentru îmbunătățirea mobilității lucrătorilor, Comisia fiind hotărâtă să înlăture obstacolele juridice și practice din calea liberei circulații a lucrătorilor, de exemplu prin îmbunătățirea transferabilității drepturilor de pensie, a tratamentului fiscal al lucrătorilor transfrontalieri sau a nivelului de conștientizare a drepturilor și obligațiilor.
Ea solicită statelor membre să permită exportarea prestațiilor de șomaj pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă într-o altă țară (pentru o perioadă de până la șase luni).
De asemenea, Comisia trimite un mesaj puternic guvernelor, cerându-le să elimine restricțiile privind accesul pe piața forței de muncă pentru lucrătorii din Bulgaria și România și să permită resortisanților din alte state membre să aibă acces la locurile de muncă din sectorul public.
Totodată, pachetul propune transformarea portalului EURES dedicat celor care caută un loc de muncă într-un adevărat instrument european de plasament și recrutare și prevede (începând cu 2013) crearea unor aplicații online inovatoare, care să le ofere instantaneu utilizatorilor o hartă europeană clară a ofertelor europene de locuri de muncă.
Pachetul privind ocuparea forței de muncă pregătește terenul pentru o mai bună coordonare și monitorizare a politicilor de ocupare a forței de muncă la nivelul UE. Astfel, din 2013 Comisia intenționează să introducă o „tabelă de marcaj” pentru a păstra evidența progresului statelor membre în procesul de punere în aplicare a planurilor naționale privind locurile de muncă.
Pachetul va fi discutat în cadrul unei conferințe la nivel înalt privind ocuparea forței de muncă, ce va avea loc în 6 – 7 septembrie și este menită să mobilizeze toți partenerii în vederea punerii în aplicare a măsurilor anunțate.
