Curtea Constituțională a decis, joi, că este neconstituțional textul din Ordonanța de Urgență a Guvernului numărul 15, din 8 mai 2012, referitor la sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale și acordate unităților administrativ teritoriale.
Curtea Constituțională (CC) a admis sesizarea Avocatului poporului referitoare la neconstituționalitatea articolului V, alineatul 1, teza I, din OUG 15/2012 privind stabilirea unor măsuri financiare în domeniul asigurărilor sociale de sănătate și al finanțelor publice – această ordonanță fiind prima adoptată de către Guvernul Ponta.
„Sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale acordate unităților administrativ-teritoriale în anul 2012 prin Hotãrârea Guvernului 255/2012 privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetarã la dispozia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2012, pentru unele unități administrativ-teritoriale, pentru plata unor arierate aferente cheltuielilor curente și de capital, precum și pentru cofinanþarea unor proiecte cu finanțare externã nerambursabilă, neutilizate pânã la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se restituie de către ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale la bugetul de stat, în contul din care acestea au fost încasate” – este textul declarat neconstituțional de către CC.
În cadrul dezbaterilor s-a susținut că textul încalcă articolul 120 din Constituției, care stipulează că administrația publică din unitățile administrativ-teritoriale se întemeiază pe principiile descentralizării, autonomiei locale și deconcentrării serviciilor publice.
Mai mult, s-a arătat că emitentul actului administrativ nu își poate revoca propriul act pentru considerente de oportunitate, aceasta putându-se face doar pentru motive de nelegalitate.
În 8 mai, în prima ședință a Executivului condus de Victor Ponta a decis că primarii sunt obligați să returneze Guvernului cel târziu până la sfârșitul acestei săptămâni fondurile necheltuite din alocațiile primite la începutul lunii aprilie de la fostul Cabinet Ungureanu pentru cheltuieli curente și cofinanțarea unor proiecte europene.
„Regularizarea cu bugetul de stat a sumelor se realizează în termen de trei zile lucrătoare”, stipula actul.
Ministrul Finanțelor, Florin Georgescu, a declarat anterior că primarii vor fi obligați să returneze Guvernului fondurile necheltuite din alocațiile primite de la fostul Cabinet Ungureanu în termen de trei zile de la publicarea în Monitorul Oficial a hotărârii prin care actualul Executiv a decis recuperarea acestor sume.
Premierul Victor Ponta anunțase, în 7 mai, în plenul Parlamentului, că a cerut specialiștilor din Ministerul Finanțelor să propună în ședința de marți a Guvernului o soluție prin care banii acordați de fostul Guvern către primăriile PDL să fie recuperați și folosiți la salarii și pensii.
El a amintit că a criticat în numeroase rânduri modul în care Guvernul Ungureanu a cheltuit „ilegal și ilegitim” 170 milioane euro din Fondul de rezervă, pentru a finanța campania electorală a unor aleși locali PDL.
„Mă angajez ca Fondul de rezervă să nu mai fie folosit niciodată pe criterii politice, pentru campanii electorale, ci doar conform legii, pentru situații cu adevărat de urgență. Mai mult, am solicitat specialiștilor din Ministerul Finanțelor ca mâine (marți-n.r.), printr-un act normativ, să încercăm să recuperăm acei bani, de 170 milioane euro, și să-i folosim acolo unde avem cu adevărat nevoie, la reîntregirea pensiilor și a salariilor”, spunea Ponta.
La începutul lunii aprilie, prin hotărâre, Guvernul a alocat primăriilor fonduri totale de 648 milioane lei (echivalent a 148 milioane euro), din Fondul de rezervă bugetară aflat la dispoziția Guvernului, cei mai mulți bani fiind acordați primăriilor PDL.
