„Cartel Alfa” și peste o sută de ONG-uri îi cer premierului Emil Boc, printr-o scrisoare deschisă, să abroge trei ordine ale ministerelor Muncii și cel al Finanțelor și decizia AMPOSDRU care blochează absorbția fondurilor UE.
Vicepreședintele „Cartel Alfa”, Petru Dandea, a declarat, joi, într-o conferință de presă, că Ordinul 1995 din 23.08.2011 emis de Ministerul Muncii și Ordinelor Ministerului Finanțelor 2359 și 2370 din 2011, dar și Decizia nr. 8 din 02.09.2011 a Autorității de Management pentru Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (AMPOSDRU) modifică regulile financiare care guvernează implementarea proiectelor finanțate prin Fondul Social European.
„În strategia de politici a Guvernului României în perioada 2009-2011, Guvernul menționează măsura luată anul trecut în ceea ce privește prefinanțarea proiectelor din programul dezvoltării resurselor umane, măsură de creștere a prefinanțării la 30 la sută din valoarea totală a bugetului, fiind una dintre măsurile care a creat practic o rapiditate a rambursării sumelor și, cu alte cuvinte, a crescut rata de absorbție a României pe aceste fonduri. Ceea ce ne contrariază pe noi este faptul că măsura pe care Guvernul o ia acum, de a reduce de zece ori volumul prefinanțării pentru un proiect strategic, de exemplu, contrazice această politică pe care Executivul o menționează în propriile proiecte ca fiind de succes”, a explicat Dandea.
Reprezentantul „Cartel Alfa” consideră că România renunță astfel la 3 miliarde de euro pe care îi mai are de absorbit, bani care sunt destinați pentru soluționare unor probleme grave ale României, formarea profesională a șomerilor, a persoanelor defavorizate, programe pentru egalitatea de șanse. În opinia lui Dandea, aceste acte normative „sabotează” și perspectiva României de a absorbi fonduri europene pe următorii șapte ani.
Directorul CeRe, Oana Preda, a declarat în aceeași conferință de presă că va fi aproape imposibil pentru beneficiari să își înceapă proiectele cu 4-5 la sută din valoarea totală. „Cei care vor avea cel mai mult de suferit sunt beneficiarii finali ai acestor proiecte, șomerii, persoanele dezavantajate. Principalul factor decizional este premierul Emil Boc, încercăm un dialog cu el și cu ministrul care va fi numit la Ministerul Fondurilor Europene”, a spus Oana Preda.
Totodată, Dandea a precizat că Emil Boc trebuie să respecte politicile pe care Guvernul le promovează. „Ar fi o dovadă de bun simț și de logică din partea premierului să abroge aceste acte normative. România trebuie să găsească soluții pentru a absorbi aceste fonduri, pentru că aceștia sunt bani pe care îi luăm fără dobândă”, a spus vicepreședintele „Cartel Alfa”.
Dandea a subliniat că o mare parte din fondurile de prefinanțare s-au luat pe firme de partid care nu au depus o cerere de rambursare, iar, potrivit legii, în șase luni dacă nu se depune nicio cerere de rambursare, contractul se reziliază de drept. „Se puteau rezilia aceste contracte, ale unor firme de partid și fără decizia nr. 8. De fapt această suprareglementare lovește în cei care fac într-adevăr proiecte”, a explicat Dandea.
O primă evaluare efectuată la nivelul AMPOSDRU arată că, din decembrie 2008 până la 31 august 2011, au fost plătite prefinanțări în valoare totală de aproximativ 600 de milioane de euro, iar cei care au primit aceste prefinanțări au depus cereri de rambursare (documente justificative care atestă cheltuirea sumelor acordate) care nu acoperă decât 14 la sută din volumul total al prefinanțărilor plătite, a informat miercuri, Autoritatea.
Luând în calcul și cererile de rambursare aflate în verificare atât la AMPOSDRU cât și la Organismele Intermediare, sumele recuperate din prefinanțarea plătită nu ar depăși 25 la sută.
Prin notificarea transmisă beneficiarilor la data de 2 septembrie 2011, AMPOSDRU le-a adus acestora la cunoștință noile condiții de acordare a prefinanțării și obligația de a justifica cheltuirea banilor acordați cu titlu de prefinanțare, în termen de 12 luni de la primirea lor, prin depunerea de cereri de rambursare.
Beneficiarii aflați în această situație mai au la dispoziție încă 30 de zile pentru a justifica cheltuielile sau a restitui sumele rămase necheltuite (pentru care nu au depus cereri de rambursare). Termenul de 30 de zile acordat pentru justificarea cheltuielilor sau pentru restituire se aplică și pentru beneficiarii care, la momentul emiterii Deciziei 8 din 2 septembrie, depășiseră deja un an de la primirea prefinanțării.
AMPOSDRU precizează că Decizia 8 are la bază Ordinul 1995/23.08.2011, emis de Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale și Ordinele Ministerului Finanțelor Publice nr.2359 și nr.2370 din 2011.
Reprezentanți ai Coaliției ONG-uri pentru Fonduri Structurale și „Cartel Alfa” au protestat, miercuri, la sediul AMPOSDRU, nemulțumiți că noile măsuri ale Autorității ar reduce absorbția fondurilor structurale.
Scăderea cotei de prefinanțare, pentru deja a doua oară într-un an (de la 30% la 10%) face desfășurarea proiectelor extrem de dificilă, punând implementatorii de proiecte în imposibilitatea de a avansa sumele necesare pentru desfășurarea activităților planificate, au susținut protestatarii. Schimbarea frecventă a prevederilor contractuale și a altor reguli, pe lângă impactul financiar grav, creează un climat de nesiguranță, menit să descurajeze accesarea Fondului Social European, au mai spus ei.
