Reprezentanții CNS „Cartel Alfa” susțin că Ordonanța de Urgență a Guvernului privind unele măsuri fiscal-bugetare conține prevederi ambigui care impun impozitarea cu 85 la sută a tuturor salariilor compensatorii și altor drepturi ce se pot acorda potrivit contractelor de muncă.
Confederația Națională Sindicală „Cartel Alfa” susține că prevederile din OUG 55/2013 referitoare la impozitarea salariilor compensatorii cu 85 la sută sunt general valabile.
„Așa cum a fost formulată, OUG nr. 55 impune impozitarea tuturor salariilor compensatorii și a altor drepturi care se pot acorda, conform legii și prevederilor din contractele de muncă, «angajaților cu funcții de conducere sau persoanelor care sunt numite în calitate de membru în consiliile de administrație și consilii de conducere». În conformitate cu dispozițiile din Constituție, un text de lege nu se poate aplica unor categorii strict precizate de persoane, pentru că aceasta presupune discriminarea pe criterii profesionale, astfel că prevederile OUG 55 se aplică tuturor, indiferent dacă este vorba de angajați din companiile de stat, companii private sau instituții bugetare”, se arată într-un comunicat de presă al Confederației Naționale Sindicale „Cartel Alfa”.
Reprezentanții „Cartel Alfa” avertizează că aceste consecințe sunt imediate și reclamă lipsa unui dialog social real între Guvern și organizațiile patronale și cele sindicale, dar și lipsa de expertiză, precum și dorința de a lansa texte de lege populiste, care se întorc „împotriva cetățeanului de rând și a celui cu venituri mici”, anulând măsuri elementare de protecție socială.
„Ambiguitatea textului OUG 55 determină generalizarea măsurii, astfel că salariile compensatorii primite, de exemplu, de un șef de birou sau șef de atelier (poziție considerată conform ordonanței ca fiind o funcție de conducere), dintr-o oarecare instituție bugetară sau întreprindere privată sau de stat din România, sunt impozitate cu 85 la sută. Situația este hilară și duce la sacrificarea unor lucrători în numele unui demers populist făcut pe genunchi. Conform Ordonanței, orice salarait cu o funcție de conducere care primește o formă de susținere financiară pentru reconversie profesională, în urma încetării contractului de muncă, va avea aceste venituri impozitate cu 85 la sută”, susțin reprezentanții „Cartel Alfa”.
În opinia CNS „Cartel Alfa”, impozitarea cu 85 la sută a „veniturilor compensatorii uriașe” ale celor cuprinși în Autoritatea de Supraveghere Financiară este justificată și amintește că sindicatele au făcut de mai multe ori apel la solidaritate socială, la o politică fiscală bazată pe impozitare graduală, cât și la sancționarea mandataților statului care stabilesc salarii inacceptabile comparativ cu funcții similare din state dezvoltate.
„Dar aplicarea acestor măsuri trebuie făcută corect, fără a-i afecta pe angajații cu salarii mici și medii. Confederația Națională Sindicală «Cartel Alfa» solicită Guvernului să intre de îndată în dialog cu partenerii sociali și să modifice de urgență prevederile Ordonanței de Urgență nr 55”, se mai arată în comunicat.
Premierul Victor Ponta a anunțat că miercuri Corpul de Control al Guvernului va efectua verificări privind modificarea deciziei Executivului de impozitare cu 85% a salariilor compensatorii pe care și le-au acordat membrii fostelor comisii care au format ASF, în condițiile în care din ordonanța aprobată de Executiv rezultă că impozitul de 85% nu va fi aplicat doar pentru foștii membri ai comisiilor din comasarea cărora a fost înființată Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), ci inclusiv în mediul privat, pentru membrii consiliilor de administrație și de conducere, la încetarea contractului de muncă înainte de termen.
„Vorbim de cele trei comisii care au existat până la momentul la care s-au unit în ASF, și anume CSA, CNVM și Pensii Private. Acel impozit de 85% se aplică la cei care au făcut parte din aceste trei comsiii și care și-au votat singuri 20 sau nu știu câte zeci de salarii compensatorii. Asta am discutat în ședința de Guvern, asta am aprobat”, a spus Ponta.
Premierul a prezentat formula aprobată de impozitare cu 85% a compensațiilor, din care rezultă că s-a decis ca impozitul să fie doar la consiliul de conducere ASF și foști membri de comisii care au format ASF, arătând că acei funcționari care „se cred mai deștepți decât Guvernul” vor fi demiși.
„Văd că adoptăm în Guvern acte normative și, după aia, se publică altfel. Vreau să trag un semnal de alarmă foarte serios pentru toți miniștrii: noi degeaba decidem în ședința de guvern, că ne conduc funcționarii. Am în față textul decis în Guvern: «Prin excepție de la prevederile privind Codul Fiscal, cota de impozit de 85% pentru veniturile reprezentând sume compensatorii, cu ocazia încetării contractului de muncă, angajaților cu funcții de conducere și persoanelor care sunt numite în calitatea de membru în consilii de conducere din cadrul ASF și din cadrul autorităților care se reorganizează prin ordonanța de înființare a ASF». Deci, asta am adoptat noi în ședința de guvern, la Monitorul Oficial a mers altceva. Aveți mare grijă, vreau să și dăm afară pe cine dintre funcționari se crede mai deștept decât Guvernul, dar să știți că nu e un caz izolat: e valabil și în Secretariatul General al Guvernului, și la dumneavoastră. Vreau să vă conduceți ministerele, să vă faceți ordine, să-i supravegheați și să-i dați afară, că Legea funcționarului public permite, din păcate, să faci o mulțime de gafe și tot să rămâi în funcție, dar sunt convins că există și posibilități legale de a-i sancționa pe cei care ne pun în situații penibile”, a spus Ponta miniștrilor, în ședința de guvern.
La momentul ordonanței, Guvernul a anunțat că această impozitare de 85% va fi aplicată doar pentru plățile compensatorii la care au dreptul foștii membri ai Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare și Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private, dar forma ordonanței publicate în Monitorul Oficial după decizia Guvernului nu se referă la acești foști membri, ci la toți angajații cu funcții de conducere și persoanele care sunt numite în calitate de membru în consilii de administrație și consilii de conducere, de aici rezultând că se aplică atât la nivelul întregului sector de stat – nu doar pentru membrii celor trei foste comisii – cât și pentru mediul privat.
Ordonanța de urgență adoptată de Guvern săptămâna trecută privind Autoritatea de Supraveghere Financiară include trei mari articole, dintre care unul modifică articolele din ordonanța de înființare a ASF reducând numărul de membri, al doilea mare articol stabilește că, prin derogare de la Codul Fiscal, cota de impozit pe venit este de 85% pentru veniturile reprezentând salarii/indemnizații/sume compensatorii acordate, în condițiile legii, cu ocazia încetării contractului de muncă, raportului de serviciu sau mandatului, angajaților cu funcții de conducere sau persoanelor care sunt numite în calitate de membru „în consilii de administrație și consilii de conducere”, iar ultimul mare articol reglemntează condițiile de demitere a managerilor de spitale.
ASF a fost înființată prin comasarea Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor, Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare și Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private.
