Fondurile rambursate României de către Comisia Europeană s-au menținut, la sfârșitul anului trecut, la un nivel redus, de doar 700 milioane euro, astfel că există riscul major al pierderii de fonduri dacă ritmul de absorbție nu va fi îmbunătățit în acest an, a afirmat, joi, premierul Emil Boc.
El i-a convocat, la sediul Guvernului, pe miniștrii cu atribuții pentru o ședință privind absorbția fondurilor europene în acest an.
Conform datelor prezentate de premier, proiectele sprijinite din fonduri structurale și de coeziune, inclusiv cofinanțarea națională, contractate și aflate în implementare au totalizat la finele anului trecut 19,8 miliarde euro (64% din total), iar plățile către beneficiari au însumat 3 miliarde euro (14,85%).
Sumele rambursate României de către CE rămân însă la un nivel scăzut, de 700 milioane euro.
Datele anunțate de autorități la finele anului trecut indicau aceeași situație, respectiv că plățile intermediare rambursate de Comisia Europeană până la 30 noiembrie 2011 însumează, pe toate programele operaționale, aproximativ 716 milioane de euro, ceea ce corespunde unei rate de absorbție de 3,72% din totalul fondurilor alocate României pentru intervalul 2007-2013.
„Este un lucru departe de ceea ce ne dorim cu toții. Dacă nu îmbunătățim ritmul de absorbție, există riscul major să pierdem fonduri europene, efect care va fi resimțit în 2013. Nu vreau un «hei-rupism» în stabilirea țintelor trimestriale de absorbție, ci responsabilitate”, a spus Boc.
El a amintit că Guvernul a impus recent ca autoritățile de management să fie obligate să verifice cererile de rambursare de fonduri comunitare într-un termen limită de 45 zile, înainte ca solicitările să fie transmise Comisiei Europene, și a atenționat că astfel de întârzieri au fost înregistrate la nivelul organismelor intermediare pentru programe de Competitivitate, cu reclamații în special în sectorul IMM și cel al energiei, de Resurse Umane, de Dezvoltare a Capacității Administrative, în care problemele existente afectează chiar funcționarea ministerelor și aplicarea unor acte normative importante, precum Legea Educației, și parțial de Dezvoltare Regională.
Premierul s-a referit în menționarea acestor probleme și la organismele intermediare subordonate Ministerului Comunicațiilor.
În același timp, șeful Guvernului a solicitat reprezentanților Ministerului Mediului să organizeze lunar întâlniri cu administrația locală pentru rezolvarea acestor întârzieri, astfel încât comunitatea să cunoască faptul că problemele la nivel local sunt determinate de „incompetența și ineficiența autorităților locale”.
Înființarea Ministerului pentru Afaceri Europene, cu sprijinul coaliției, a fost apreciată de către premier ca fiind o decizie corectă, arătând că ministrul Leonard Orban a avut un rol decisiv în reluarea plăților de către UE.
Până la 16 ianuarie, Orban va evalua situația fiecărui minister și autoritate de management pentru a stabili unde mai este nevoie de personal suplimentar pentru derularea proiectelor UE.
Pentru evitarea unei noi suspendări a plăților, premierul a transmis Executivului de la Bruxelles o scrisoare în care asigură că problemele existente în derularea achizițiilor publice vor fi rezolvate.
Din cauza unor nereguli constatate în cursul unui control anual pe zona de achiziții publice, Comisia Europeană a întrerupt rambursările pentru axa prioritară 2 din Programul Operațional Regional începând cu data de 11 iunie 2011.
În iulie 2011, partea română a decis să suspende transmiterea declarațiilor de cheltuieli spre rambursare către Comisia Europeană pentru toate programele operaționale, până la oferirea unor argumente suficiente privind legalitatea și corectitudinea sistemului de verificare, management și control a achizițiilor publice. Această hotărâre a fost luată de autoritățile române întrucât semnale privind suspiciuni de nereguli în domeniul achizițiilor publice au fost identificate și pe alte programe operaționale.
Ulterior, la sfârșitul lunii iulie 2011, Comisia Europeană a cerut părții române să îndeplinească o serie de condiționalități la nivelul sistemului de management și control care să ofere garanții suficiente privind credibilitatea acestuia.
La 31 octombrie 2011, Ministerul Afacerilor Europene a transmis Comisiei Europene informațiile referitoare la îndeplinirea condițiilor pentru reluarea rambursărilor de plăți de la Comisia Europeană pentru proiectele finanțate din instrumentele structurale. Datele furnizate atestau atât remedierea de către partea română a problemelor identificate de auditorii CE în sistemul de achiziții publice, cât și reverificarea achizițiilor publice din proiectele deja derulate.
La 15 decembrie 2011, Comisia Europeană a comunicat reluarea rambursării de plăți pentru Programul Operațional Regional (POR), axa prioritară 2, „Îmbunătățirea infrastructurii de transport regionale și locale”.
Pentru acest an, Guvernul și-a propus să atragă aproximativ 6 miliarde euro fonduri europene, reprezentând o rată de absorbție de 20%.
