Absența unor reglementări clare privind indexarea pensiilor conduce la o vulnerabilitate ridicată a acestui sistem la presiunile politice, ceea ce sporește incertitudinea legată de perspectivele fiscale ale României, dar și nesiguranța participanților, se arată într-un raport al Băncii Mondiale. Multe state europene dispun de scheme clare de indexare a pensiilor în funcție de evoluția prețurilor, se arată în raportul realizat de instituția internațională pentru autoritățile române și obținut de agenția MEDIAFAX.
Analiștii Băncii Mondiale notează că majorările „semnificative” ale pensiilor operate în 2007 și 2008 vor produce un deficit în sistemul de pensii reprezentând 2,3% din PIB începând din acest an, pentru ca în 2050 deficitul să ajungă la 6% din PIB.
„Acest deficit, alături de posibilele efecte negatice ale crizei financiare internaționale ar putea pune în pericol planurile privind continuarea integrării și a convergenței veniturilor la nivelurile din UE”, se spune în raport.
Presiuni fiscale sunt generate și de vârsta de pensionare relativ timpurie, astfel că experții Băncii Mondiale sugerează creșterea vârstei de pensionare a femeilor și egalizarea acesteia cu aceea a bărbaților, această măsură reflectând majorarea speranței de viață.
O altă problemă identificată de Banca Mondială se referă la îmbătrânirea populației, și acest aspect urmând să îngreuneze situația fiscală a sistemului de pensii.
Astfel, rata dependenței bătrânilor (calculată ca raport între populația cu vârstă de peste de 65 de ani și cea cu vârste cuprinse între 23 de ani și 64 de ani) va crește de la 23,6% la 56,6% în 2050.
De asemenea, rata dependenței din sistem (raport între număr de persoane care primesc pensie și numărul celor care contribuie) va avansa de la 85% în 2007 la 164% în 2050.
„Acest lucru sugerează că numărul beneficiarilor va fi mai mare decât cel al contribuitorilor, ceea ce va determina un deficit prognozat de 6% din PIB în 2050. Accentuarea fenomenului de migrație va adânci deficitul, în special pe termen scurt și mediu”, se arată în raport.
Experții Băncii Mondiale arată că în pofida politicii Guvernului de reducere a contribuțiilor sociale, acestea rămân ridicate și majorează costurile muncii, iar această situație amenință competitivitatea forței de muncă din România și creează premise pentru nedeclarea salariilor reale și a numărului de angajați. Rezultatul acestei situații este rămânerea fără pensie a angajaților nedeclarați.
În ceea ce privește efectele actualei crize economice, analiștii instituției internaționale atrag atenția că încetinirea economică prognozată ar putea reduce numărul angajaților, fapt care va afecta veniturile sistemului de pensii, în timp ce cheltuielile se vor păstra cel puțin la același nivel.
Un alt efect ar putea fi legat de reducerea popularității Pilonului II de pensii (pensii private obligatorii), având în vedere că succesul acestuia depinde de motivarea participanților de a declara salariile reale.
Printre recomandările făcute de Banca Mondială referitoare la sistemul de pensii se numără reducerea majorărilor recente ale pensiilor, realizarea unor reglementări clare de indexare a pensiilor, creșterea vârstei de pensionare, rezolvarea problemelor legate de competitivitatea forței de muncă și îmbunătățirea calității și eficienței proceselor de administrare și supraveghere.
