Amenda de 80.000 de lei aplicată Primăriei Vatra Dornei rămâne în picioare

Vremuri tulburi în Primăria din Vatra Dornei, după ce Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice (ANRMAP) a respins contestația depusă de reprezentanții administrației locale. În urma unui control efectuat în urmă cu aproximativ jumătate de an, inspectorii ANRMAP au ajuns la concluzia că licitația privind atribuirea unor lucrări în valoare de patru milioane de euro, inclusiv TVA, pentru proiectarea, modernizarea, repararea și întreținerea drumurilor și străzilor, s-a derulat fără respectarea normelor legale. Ca urmare, Primăria Vatra Dornei a fost amendată cu 80.000 de lei, cei de la ANRMAP oferind și justificarea pentru sancțiunea aplicată: „Întrucât ofertantul SC Asfalt Super SRL nu a îndeplinit criteriile de calificare referitoare la standardele de asigurare a calității și standardelor de protecție a mediului (ISO 9001/2001, ISO 14001), oferta depusă de acesta era inacceptabilă. Ca urmare, autoritatea contractantă a fost sancționată cu amendă în cuantum de 80.000 de lei”.
ANRMAP a mai descoperit și faptul că Primăria Vatra Dornei a publicat anunțul de atribuire după expirarea termenului de 48 de ore de la finalizarea procedurii, neregulă sancționată cu un avertisment.
Chestionat pe marginea acestui subiect, primarul Ioan Moraru a spus că nu este la curent cu respingerea contestației, iar dacă acest amănunt se verifică, există și alte căi de a ataca sancțiunea aplicată de inspectorii ANRMAP. Moraru a ținut să precizeze din nou că licitația a fost corectă și că toate acțiunile pe această temă nu au avut decât scopul de a-l denigra.
Referitor la amendă și plata ei, primarul din Vatra Dornei a anunțat că o va supune dezbaterii Consiliului Local și fie va fi achitată din bugetul instituției pe care o conduce, fie va fi imputată persoanelor care au făcut parte din Comisia de Licitație.
O licitație câștigată de o firmă înființată de trei zile
Licitația pentru care s-a aplicat amenda de către ANRMAP s-a derulat în cursul lunii februarie 2011. Cu titlul „Proiectarea, modernizarea, repararea și întreținerea drumurilor și străzilor”, Primăria Vatra Dornei a pus la bătaie 186 de miliarde de lei vechi, inclusiv TVA, pentru o perioadă de patru ani. Ce nu a spus primarul Ioan Moraru este că licitația a fost organizată cu încălcarea prevederilor Legii 215/2001 a Administrației Publice Locale. La secțiunea lucrări publice, această lege prevede următorul aspect: „Lucrările de construcție și reparații de interes public finanțate din bugetele comunelor, orașelor sau județelor, se execută doar pe baza unor documentații tehnico-economice, avizate sau aprobate de Consiliul Local”. Ori, în acest caz nu s-a întâmplat acest lucru.
Un alt act normativ încălcat este Legea 273/2006 a Finanțelor Publice, referitor la aprobarea proiectelor de investiții locale. Conform acestui act normativ, pot fi cuprinse în programul de investiții publice numai obiectivele pentru care sunt asigurate integral surse de finanțare. Ori, în ședința de Consiliu Local din 24 februarie 2011, când s-a votat bugetul pe anul în curs, nu s-a făcut referire la sumele necesare pentru lucrările de reparații stradale. Mai mult, licitația se desfășurase deja de două săptămâni, pe 10 februarie 2011.
Iar bomboana pe colivă a fost aceea că societatea câștigătoare a fost înființată cu doar trei zile înaintea licitației, de firma SC Asfalt Super SRL, condusă de Gheorghe Șulț, un controversat om de afaceri din sudul țării.