Agenții de muncă temporară trebuie să îndeplinească mai multe condiții pentru a fi autorizați și să constituie o garanție financiară care să acopere contravaloarea a 40 de salarii de bază minime brute pe țară, potrivit unui proiect de act normativ supus dezbaterii publice de Ministerul Muncii.
Proiectul de Hotărâre privind condițiile de funcționare, precum și procedura de autorizare a agentului de muncă temporară prevede că pot fi încadrați la un angajator ca agent de muncă temporară și cetățenii străini sau apatrizii, cu domiciliul sau reședința în România, în baza autorizației de muncă sau a permisului de ședere în scop de muncă eliberat potrivit legii.
Potrivit proiectului de act normativ, pentru obținerea autorizației de funcționare ca agenți de muncă temporară, solicitanții trebuie să îndeplinească mai multe condiții, respectiv să fie constituiți potrivit legii și să aibă prevăzut în actul constitutiv, ca obiect principal de activitate, „activități de contractare, pe baze temporare, a personalului conform codului CAEN”, să nu înregistreze debite la bugetul de stat sau la bugetele locale, să nu figureze în evidențele cazierului fiscal cu fapte sancționate de reglementările financiare, vamale, precum și cele care privesc disciplina financiară, să nu aibă aplicate sancțiuni în ultimele 24 luni anterioare datei formulării cererii de autorizare pentru încălcarea repetată a prevederilor legislației muncii, comerciale și fiscale și să constituie o garanție financiară.
Garanția financiară
Garanția financiară va fi constituită prin depunerea unei sume într-un cont distinct deschis la o bancă din România, care să acopere contravaloarea a 40 de salarii de bază minime brute pe țară, garantate în plată, la care se adaugă contribuțiile datorate de către angajator bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului asigurărilor pentru șomaj și bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate.
„Garanția financiară se va putea utiliza numai pentru plata de către agentul de muncă temporară a drepturilor de natură salarială, a celorlalte drepturi bănești negociate cu ocazia încheierii contractului colectiv de muncă, respectiv a contractului de muncă temporară, precum și a contribuțiilor datorate de către angajator bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului asigurărilor pentru șomaj și bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate. La data scadenței, agentul de muncă temporară este obligat să le execute, iar în cazul în care fondurile proprii nu acoperă aceste obligații, se va utiliza garanția financiară constituită”, se arată în proiectul de hotărâre elaborat de Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale (MMFPS).
Dacă în termen de 15 zile calendaristice de la data la care obligațiile privind plata salariului și cele privind contribuțiile și impozitele au devenit scadente și exigibile agentul de muncă temporară nu deține fondurile necesare sau garanția nu este suficientă pentru acoperirea acestora, ele vor fi plătite de utilizator, în baza solicitării salariatului temporar sau a inspectorului de muncă.
Agentul de muncă temporară este obligat să mențină suma reprezentând garanția financiară la nivelul a 40 de salarii de bază minime brute pe țară, prin completarea acesteia în termen de cinci zile de la data micșorării acesteia.
Tariful de autorizare sau de prelungire a autorizației
Autorizarea persoanelor juridice va fi făcută de MMFPS, la propunerea agențiilor județene pentru ocuparea forței de muncă în a căror rază teritorială își au sediul.
Proiectul de act normativ mai prevede că tariful de autorizare sau de prelungire a autorizației este de trei câștiguri salariale medii brute utilizate la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat din anul solicitării autorizației sau prelungirii acesteia.
Persoanele juridice care solicită autorizarea sau prelungirea autorizației virează contravaloarea tarifului în contul MMFPS, bani care se constituie ca venituri la bugetul de stat, potrivit legii.
Ministerul va evalua îndeplinirea condițiilor de autorizare și va soluționa cererea de autorizare în 30 de zile de la data înregistrării acesteia prin eliberarea autorizației de funcționare sau prin respingerea cererii solicitantului.
Dacă constată că documentele depuse la dosarul de autorizare nu sunt complete, MMFPS respinge motivat cererea de autorizare, caz în care suma corespunzătoare tarifului, depusă inițial pentru obținerea autorizației, nu se restituie.
Registrul național de evidență a agenților de muncă temporară autorizați
Pentru înregistrarea agenților de muncă temporară autorizați, MMFPS va înființa Registrul național de evidență a agenților de muncă temporară autorizați, înregistrarea urmând să se facă în maxim 15 de zile calendaristice de la data autorizării.
În perioada de valabilitate a autorizației de funcționare, agentul de muncă temporară are obligația de a comunica agenției județene pentru ocuparea forței de muncă din raza căreia și-au stabilit sediul social orice modificare privind denumirea, sediul, înființarea de subunități fără personalitate juridică, în termen de 30 zile calendaristice de la data producerii acestora.
La încetarea activității, agentul de muncă temporară este obligat să depună autorizația de funcționare în termen de 15 zile calendaristice, la agenția teritorială pentru ocuparea forței de muncă.
Agentul va încheia cu salariatul temporar un contract de muncă temporară, în scris, în limba română. De asemenea, pentru fiecare nouă misiune de muncă temporară, între părți va fi încheiat un nou contract de muncă temporară, în care vor fi precizate toate elementele care sunt modificate.
Contractul de muncă temporară încheiat pentru mai multe misiuni de muncă temporară încetează la terminarea ultimei misiuni pentru care a fost încheiat. Agentul de muncă temporară va pune la dispoziția utilizatorului un salariat temporar, în baza unui contract de punere la dispoziție încheiat în formă scrisă.
Condițiile de bază de angajare și de muncă aplicabile salariaților temporari sunt, pe durata misiunii de muncă temporară la un utilizator, cel puțin acelea care s-ar aplica salariaților în cazul în care aceștia ar fi fost recrutați direct de către utilizatorul respectiv pentru a ocupa același loc de muncă.
Dacă misiunea de muncă temporară oferită de agentul de muncă temporară poate pune în pericol viața, integritatea fizică și/sau psihică a salariatului temporar, acesta este îndreptățit să refuze misiunea de muncă temporară, refuzul făcându-se în formă scrisă și neputând constitui motiv de sancțiune sau concediere.
Obligații
Agenții de muncă temporară au obligația de a ține evidența contractelor de muncă temporară și de a le înregistra în Registrul general de evidență a salariaților, în condițiile legii.
Utilizatorul salariaților temporari are ca obligații să informeze salariații temporari cu privire la toate locurile de muncă vacante existente, în vederea asigurării egalității de șanse cu ceilalți angajați cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată la utilizator, să asigure accesul la cursurile de pregătire profesională pe care le organizează pentru salariații săi, să pună la dispoziția reprezentanților salariaților informațiile cu privire la utilizarea salariaților temporari, în cadrul informării generale privind ocuparea forței de muncă, să le asigure aceleași drepturi cu cele ale salariaților angajați cu contract individual de muncă la utilizator, să efectueze instructajul în domeniul securității și sănătății în muncă, atât cel primar cât și cel periodic și să dețină în mod valabil toate avizele și autorizațiile necesare desfășurării activității pentru care salariații temporari îi sunt puși la dispoziție de agentul de muncă temporară.
Proiectul de act normativ mai prevede că utilizatorul poate încheia cu salariatul temporar un contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată numai după încetarea misiunii, un astfel de contract putând fi încheiat și în perioada misiunii, cu acordul expres al agentului de muncă temporară.
Documentul va fi în dezbatere publică până în 18 iunie.
