Activitatea Camerei în prima jumătate a lui 2011 – multe amânări și adoptări tacite



Deputații au respins, în această sesiune parlamentară, cererea DNA de încuviințare a arestării lui Dan Păsat (PDL), au amânat decizia în privința eutanasierii câinilor fără stăpân, au adoptat tacit legi din cauza absențelor, dar au și votat ca alegerea primarilor să se facă într-un tur.
O serie de legi considerate priorități legislative au fost adoptate de Camera Deputaților, din februarie până în iunie, printre acestea aflându-se legea zilierilor, alegerea primarilor într-un tur de scrutin, parteneriatul stat-biserică în domeniul asistenței sociale, legea privind regimul armelor, dar și Statutul rezerviștilor voluntari.
Și alte proiecte, cum ar fi ordonanța privind obligativitatea echipării autovehiculelor cu anvelope de iarnă, comercializarea materialelor forestiere de reproducere, calitatea aerului înconjurător, modificarea Statutului polițistului, desființarea unor instanțe judecătorești și parchete au devenit legi.
Una dintre legile criticate de opoziție, referitoare la pensiile militarilor, a fost votată de deputați spre sfârșitul legislaturii, dar opoziția a contestat-o invocând imagini prezentate publicului în care doi deputați PDL au votat la două mâini.
Deputații au adoptat mai întâi pe articole și apoi au respins la vot final proiectul de lege inițiat de Guvern privind disponibilizările din MAI. Respingerea a fost cauzată de faptul că partidele din coaliție nu au reușit să strângă numărul necesar de voturi pentru a vota legea.
Și proiectul de lege propus de Silviu Prigoană (PDL) privind legalizarea prostituției a fost respins de deputați, la fel și cel privind schimbarea denumirii de rom în țigan. Silviu Prigoană a fost și primul bărbat parlamentar care a solicitat de la conducerea Camerei concediu pentru creșterea copilului, ceea ce a generat dezbateri aprinse și opinii contrariate, chiar și din partea colegilor săi de partid. El a liniștit spiritele, în final, spunând că a fost o glumă. Gluma a avut loc în jurul momentului în care deputații au respins solicitarea Ministerului Justiției privind încuviințarea arestării deputatului PDL Dan Păsat.
Cu toată mobilizarea făcută de Emil Boc, deputații PDL nu au votat în favoarea cererii de încuviințare a arestării preventive a lui Păsat, iar votul fiind secret, puterea a dat vina pe reprezentanții opoziției care nu și-au exprimat votul. Cert este că doar 116 deputați au votat pentru și 34 împotrivă.
Multe legi au fost adoptate tacit, în acest mod fiind trecute într-o singură zi chiar 18 proiecte, din cauza expirării termenului de dezbatere. Unul dintre acestea a fost cel al deputatului Mircia Giurgiu și se referea la eliminarea articolului din legea educației naționale care prevedea că minoritățile naționale pot să studieze Istoria și Geografia României în limba maternă. UDMR a fost nemulțumită de acest lucru, care a atras excluderea din PDL a lui Mircia Giurgiu.
Multe legi organice, priorități ale Guvernului, au fost respinse pe fondul absențelor deputaților de la lucrări, reprezentanții puterii nereușind să se adune pentru a le vota.
Deputații au amânat luarea unei decizii și în privința eutanasierii câinilor fără stăpân, Statutului minorităților naționale, propunerii legislative a PDL prin care președintele să fie demis la referendum doar prin votul majorității cetățenilor înscriși pe listele electorale. Au fost amânate și reexaminările cerute de președintele Traian Băsescu la reducerea TVA la 5% la produsele alimentare de bază și neimpozitarea pensiilor sub 2000 lei, legi adoptate „din greșeală” de reprezentanții puterii în sesiunea parlamentară anterioară.
Lista amânărilor s-a îmbogățit și cu proiectul de modificare a Constituției trimis de președintele Traian Băsescu, deputații fiind nedumeriți înainte de vacanță asupra modului în care va fi dezbătut acest proiect, în camere legislative separate sau în ședințe comune.
Meciurile dintre putere și opoziție au continuat și în această sesiune parlamentară, dar nu cu aceeași intensitate ca în trecut, PSD și PNL depunând doar două moțiuni simple împotriva Guvernului, și anume „Sistemul de sănătate în România, alarmă de Cod roșu” și „Un flagel național – plantele etnobotanice”, respinse de Camera Deputaților.
Un motiv de dispută a fost propunerea opoziției de adoptare a unei Declarații împotriva unor afirmații făcute de oficiali ungari în România, care, în final, a fost respinsă, la un vot diferență, de deputați. Deputații PSD și PNL nu au reușit să se impună nici la înființarea unor comisii parlamentare de anchetă, în cazul privatizării Petrom sau a ministrului de Externe Teodor Baconschi.
Nici migrarea deputaților de la un grup parlamentar la altul nu a fost ca în sesiunea trecută, doar deputatul Doru Frunzulică părăsind PSD pentru a se alătura independenților. În schimb, au fost vacantate două locuri de deputat, unul în urma decesului lui Victor Surdu (PSD), iar altul după ce Cătălin Cherecheș (PNL) a fost ales primar la Baia Mare.
Guvernul și-a asumat răspunderea de trei ori, în ședințe comune ale Senatului și Camerei Deputaților, în această sesiune parlamentară.
În 8 martie a avut loc asumarea răspunderii Guvernului pe Codul Muncii, iar Executivul a trecut cu bine prin singura moțiune de cenzură din acest an, intitulată „Codul Boc – salarii mici, șomaj mare, firme falimentate”.
Opoziția nu a mai depus moțiune de cenzură la celelate două asumări ale Guvernului, care au avut loc în 18 aprilie, în două ședințe separate ale Parlamentului. Astfel, Guvernul a mai adoptat, prin asumarea răspunderii, legea privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic, dar și codul dialogului social.
Parlamentarii au încheiat sesiunea lăsând și unele restanțe la numirile în funcții la diverse instituții subordonate forului Legislativ întuncât puterea nu s-a înțeles cu opoziția asupra posturilor care revin fiecărei părți. Unele dintre restanțe le reprezintă completarea locurilor în Consiliul Național al Audiovizualului, numirea noilor membri ai Consilului de Supravegherea Asigurărilor, a Avocatului Poporului, toate fiind lăsate pentru sesiunea parlamentară de toamnă.
Conducerea Camerei Deputaților a fost preocupată, în această sesiune, și de crearea de condiții de siguranță la lojele destinate invitaților, pentru a evita situația de anul trecut când un tânăr s-a aruncat de la balcon în timp ce premierul Boc respingea argumentele unei moțiuni de cenzură. În acest sens, a fost interzis în loje accesul invitaților pe primul rând de lângă balustradă, lucru supravegheat de persoanele de la pază și protecție.
Camera Deputaților s-a confruntat, la sfârșitul sesiunii, cu un incident în care un membru al CNA, Constantin Duțu, a venit la audieri în Parlament și a scos un pistol de jucărie la Comisia de cultură, provocând stupoare, reacții de teamă și de protest din partea parlamentarilor prezenți la ședință.
Acest scandal a declanșat dezbateri privind necesitatea controlului efectuat la intrarea în Palatul Parlamentului și în cazul demnitarilor, o decizie în această privință fiind lăsată tot pentru toamnă.
Astfel, sesiunea de primăvară-vară a Camerei Deputaților, în care au fost aprobate aproximativ 500 de proiecte de lege, a fost, după cum spune și președintele acestui for legislativ, Roberta Anastase, „mult mai liniștită”, dar și „aglomerată și obositoare”.
Emma Toader, Alina Novăceanu