Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP) vrea să dea între 5.000 și 10.000 de euro pe lună pentru un sistem care blochează telefoanele mobile folosite de deținuți, potrivit unui proiect de lege aflat în dezbatere publică pe site-ul Ministerului Justiției.
Potrivit proiectului de Lege privind utilizarea sistemelor destinate blocării ori întreruperii radiocomunicațiilor în perimetrele unităților din subordinea administrației naționale a penitenciarelor, în vederea achiziționării serviciilor, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) va suporta, pentru perioada 2013-2017, din bugetul propriu, o sumă în cuantum de 10 milioane de lei pe an.
Suma aferentă anului 2013 se transferă ANP, integral, în termen de 30 de zile de la data aprobării cheltuielii, prin bugetul de venituri și cheltuieli, conform legii, iar pentru perioada 2014-2017 acestea se acordă ANP, trimestrial, în cote egale, prevede proiectul.
În expunerea de motive a proiectului se arată că, pentru alegerea unei soluții optime, au fost solicitate informații legate de posibilitatea de blocare și întrerupere a radiocomunicațiilor în perimetrele unităților subordonate ANP, de la operatori economici care își desfășoară activitatea în acest domeniu.
„Din analiza proiectelor tehnice furnizate de 11 operatori economici care au răspuns solicitării a reieșit că soluția cea mai viabilă, economică și acoperitoare din punct de vedere al numărului de unități care va beneficia de măsurile preconizate este cea propusă de prezentul act normativ. Se estimează că pentru o unitate mare de detenție (peste 1.500 de deținuți), costul achiziționării serviciului va fi de aproximativ 10.000 euro/lună, iar pentru una de dimensiuni reduse (500 – 750 de deținuți) de 5.000 euro/luna, în final reușindu-se punerea în funcțiune a acestor sisteme în aproximativ 20 -25 de penitenciare”, se arată în expunerea de motive, publicată pe site-ul Ministerului Justiției.
În proiectul de lege se menționează că sistemele vor fi folosite pentru secțiile de deținere din închisori și locurile delimitate din interiorul sectorului de deținere al unui penitenciar la care au acces persoanele private de libertate.
„Blocarea și întreruperea radiocomunicațiilor se realizează numai în scopul prevenirii utilizării neautorizate, de către persoanele private de libertate, în interiorul penitenciarului, a dispozitivelor care sunt capabile să transmită sau să primească imagini, sunete și informații, inclusiv telefoanele mobile”, se mai arată în proiect.
Conform aceluiași articol, blocarea și întreruperea radiocomunicațiilor are la bază perturbarea acestora, care poate fi efectuată printr-un semnal electromagnetic sau o modificare a însuși mediului de propagare.
„Soluția tehnică identificată pentru crearea perturbațiilor electromagnetice este integrată într-un sistem a cărui funcționare poate fi monitorizată de la distanță. Sistemul este compus dintr-o combinație specifică mai multor tipuri de aparate și, după caz, a altor dispozitive care sunt asamblate, instalate și destinate utilizării permanente pentru blocarea și întreruperea radiocomunicațiilor în perimetrele unităților din subordinea ANP (…)”, prevede același proiect.
Conform aceluiași articol, sistemul funcționează strict în benzi de frecvență radio stabilite de ANCOM pentru furnizarea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice, blochează și întrerupe comunicațiile dintre deținuți și terțe persoane efectuate în alte condiții decât cele prevăzute de lege, funcționează la cea mai mică putere din punct de vedere tehnic și este instalat în locuri inaccesibile deținuților.
De asemenea, acesta nu depășește limitele impuse de legislația națională în ceea ce privește expunerea populației generale la undele electromagnetice, nu reține informațiile privind traficul, localizarea și cele necesare pentru identificarea unui abonat sau a unui utilizator, precum și conținutul comunicării (imagini, sunete și informații) și nu perturbă activitatea curentă din penitenciar.
