De mâine, ţapinarii din vârf de munte trebuie să fie dotaţi cu smartphone sau tabletă

Cu ce se merge la pădure, pentru a exploata masa lemnoasă necesară pentru construcţii, industria mobilei sau chiar pentru banalul lemn de foc? Cu smartphone-ul ori tableta, obligatoriu conectate la internet!

De mâine intră în aplicare, în judeţul Suceava, o lege care impune ca orice operaţiune de recoltare, transport, depozitare, etc. a masei lemnoase să fie înregistrată pe loc în SUMAL, un program informatic unic în Europa, prin care se încearcă stoparea tăierilor ilegale din pădurile României.

Conform noilor condiţii impuse de guvernanţi, toporul, drujba ori utilajele de exploatare a masei lemnoase sunt mai puţin importante pentru cei din industria lemnului decât dotarea personalului cu echipamente IT de ultimă oră şi cu abonamente la internet mobil.

Suceava – judeţ de testare a noului program informatic

Suceava se numără printre cele nouă judeţe din ţară în care se testează noul program SUMAL, fiind prins în cea de-a III-a etapă de program-pilot, alături de Vrancea şi Covasna. În judeţele Sibiu, Argeş, Alba, Bihor, Caraş-Severin şi Vâlcea, testarea a început din luna iulie.

Obligaţiile celor care desfăşoară activităţi cu materiale lemnoase sunt prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 470/2014 pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund.

„HG 470 intră în vigoare de la 8 octombrie, când se termină perioada pilot şi se aplică sancţiuni celor care nu respectă prevederile impuse de lege. Dar Suceava face parte din judeţele în care se testează acest program, începând cu 22 august”, a declarat Cezar Ţăpuleasa, inspector-şef adjunct al Inspectoratului Teritorial de Regim Silvic şi Vânătoare Suceava.

Neutilizarea sistemului SUMAL în perioada pilot nu atrage sancţiuni contravenţionale, dar implică retragerea acordului de utilizare a documentelor cu regim special, în baza cărora îşi desfășoară activitatea toate societăţile comerciale din domeniu, astfel încât oricum „li se taie craca de sub picioare”.

Frica păzeşte bostănăria

Pentru a putea funcţiona în continuare, toţi operatorii economici din judeţ care îşi duc traiul din exploatarea, prelucrarea sau transportul masei lemnoase sunt obligaţi să se prezinte la ITRSV, cu o adresă de e-mail validă, copii după actele de identitate ale utilizatorilor acestui sistem, dar şi cu multe alte acte în baza cărora prestează anumite activităţi.

„Agenţii economici să vină la noi să obţină user-ul şi parola de logare în sistem, dar să se şi doteze cu echipamentele tehnice necesare accesului la acest program informatic”, a spus  Cezar Ţăpuleasa, care recunoaşte că „noile cerinţe vor crea dificultăţi în rândul celor care vor să fie corecţi, dar nu ştiu să se descurce cu acest sistem destul de complicat. Dar frica păzeşte bostănăria – acesta va fi principalul efect al legii, de prevenţie”.

În judeţul Suceava sunt aproximativ 700 de agenţi economici care vor trebui să îşi doteze personalul cu tablete şi smartphone-uri, dar şi cu abonamente de internet mobil, fără de care nu au cum respecta prevederile legii.

În funcţie de numărul de angajaţi implicaţi în aceste operaţiuni, se poate ajunge şi la cazuri în care o firmă trebuie să achiziţioneze cel puţin câteva zeci sau chiar sute de asemenea echipamente IT, dar şi abonamente de internet, care reprezintă iarăşi o cheltuială lunară de minim 5 euro pentru fiecare din aceste dispozitive.

Practic, acestora li se impun cheltuieli suplimentare deloc neglijabile, în urma cărora nu vor avea nici un beneficiu, ci doar bătăi de cap suplimentare.

Procedurile de înregistrare a activităţilor ce implică lucrul cu masă lemnoasă

Conform normelor de aplicare a noii legi, la momentul începerii transportului materialelor lemnoase de la locul de recoltare/depozitare/achiziţie/custodie/transbordare, emitentul avizului de însoţire are obligaţia transmiterii în SUMAL, online sau offline, după caz, a informaţiilor standardizate, în baza aplicaţiei care se pune la dispoziţie în mod gratuit de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură.

Codul offline se emite pentru zone inaccesibile GSM, iar codul online se emite în zone accesibile GSM.

La destinaţie, codul unic, precum şi data, ora, minutul şi secunda se înscriu în Registrul de evidenţă a intrărilor-ieşirilor de materiale lemnoase, ţinut de către  destinatarul acestora.

Operatorul economic destinatar al materialelor lemnoase are obligaţia de a verifica veridicitatea codului unic, precum şi data, ora, minutul şi secunda, prin interogarea aplicaţiei SUMAL.

Legea impune obligativitatea înscrierii în avizele de însoţire a codului unic, precum şi a datei, orei, minutului şi secundei, într-un termen de maxim 6 ore de la ora la care a fost emis codul offline.

Materialele lemnoase comercializate către persoane fizice, al căror volum este de până la 1 metru cub şi care se transportă cu atelaje, sunt însoţite de avize de însoţire, pentru care nu există obligaţia înscrierii în acestea a codului unic, datei, orei, minutului şi secundei, precum şi a codului offline.

Operatorii şi comercianţii care recoltează, depozitează şi comercializează sau efectuează operaţiuni de import-export cu arbori şi arbuşti ornamentali, răchită şi puieţi nu au obligaţia emiterii avizelor de însoţire a materialelor lemnoase şi introducerii în SUMAL. În schimb, pomii de Crăciun se  transportă în baza avizelor de însoţire primare, care se introduc în SUMAL.

Transport contra cronometru

O mare problemă de care s-ar putea lovi agenţii economici în desfăşurarea activităţii lor ar putea fi cauzată de expirarea avizelor de însoţire a materialelor lemnoase, înainte ca acestea să ajungă la destinaţie.

Mai exact, avizele de însoţire a materialelor lemnoase, care se emit în baza volumului contractat, sunt personalizate, iar seria şi numărul acestora vor fi introduse în SUMAL. Problema e că acestea au valabilitatea diferenţiată funcţie de distanţa de transport:

- 6 ore de la data şi ora plecării, pentru materialele lemnoase expediate pe o distanţă de până la 50 km;

- 12 ore de la data şi ora plecării, pentru materialele lemnoase expediate pe o distanţă de până la 100 km;

- 24 de ore de la data şi ora plecării, pentru materialele lemnoase expediate pe o distanţă de până la 200 km;

- 48 de ore de la data şi ora plecării, pentru materialele lemnoase expediate pe o distanţă de 200 până la 500 km;

- maximum 72 de ore de la data şi ora plecării pentru materialele lemnoase expediate pe o distanţă de peste 500 km.

Nicăieri nu este prevăzut ce se întâmplă cu marfa respectivă în caz de ajunge la destinaţie după data expirării avizului, pentru că pe drum s-a întâmplat un accident, în caz de autovehiculul de transport este blocat în trafic ori apare un alt eveniment neprevăzut, care împiedică respectarea graficului de timp impus.

În condiţiile impuse de noua lege, materialele lemnoase ajunse la destinaţie după expirarea termenului de valabilitate al avizului de însoţire trebuie refuzate, transportatorul să facă cale întoarsă, să obţină un nou aviz şi apoi să facă din nou acelaşi drum.

„Transmiterea declaraţiilor online nu mai permite modificarea lor ulterioară”, a precizat reprezentantul ITRSV,  Cezar Ţăpuleasa.

Mai catolici decât Papa

Cum se vor descurca ţapinarii din vârful muntelui, obişnuiţi mai degrabă cu manevrarea drujbelor şi topoarelor şi cu mutarea buştenilor, decât cu ecranele tactile ale tabletelor şi smartphone-urilor, şi ce probleme vor avea agenţii economici din întreaga ţară rămâne de văzut.

Cert este că România este singura ţară din Europa care aplică un sistem atât de complicat de gestionare a masei lemnoase, un sistem care, prezentat forestierilor din ţări cu o îndelungată tradiţie în exploatarea masei forestiere, precum Germania sau Danemarca, i-a făcut să se crucească şi să se întrebe de ce vrem să complicăm atât de mult lucrurile, implicând şi cheltuieli enorme (de la achiziţionarea unui nou program SUMAL, pentru că altul există şi se foloseşte deja de vreo trei ani de zile, la obligativitatea achiziţionării a zeci de mii de tablete şi smartphone-uri, precum şi abonamente de internet, nu doar pentru agenţii economici, ci şi pentru cei care au atribuţii de control în domeniu), când la ei se aplică proceduri cât mai simple, dar eficiente, folosite cu succes de sute de ani.

Dotările minime necesare pentru comunicarea cu programul SUMAL

Dotările minime necesare pentru  raportarea online sau offline a operaţiunilor care implică material lemnos sunt:

1. telefon mobil sau tabletă cu receptor GPS integrat şi cu sistem de operare de la Android 2.2 în sus, sau Windows Phone 8

2. abonament de internet mobil, de cel puţin 100 MB trafic lunar

3. Aplicaţia „Wood tracking”, disponibilă gratuit pe siteurile www.ape-păduri.ro şi www.apepaduri.gov.ro

Altfel spus, chiar şi micii agenţi economici, care abia reuşesc să îşi mai asigure pâinea de pe o zi pe alta, vor trebui să utilizeze tablete şi smartphone-uri performante, dotate obligatoriu cu GPS, GSM şi o rezoluţie de 800x600, altfel nu vor vedea câmpurile ce trebuie completate şi orice eroare vor face, chiar şi de tastare, îi va costa enorm.