Hotărârea Consiliului Local Suceava din 30 iunie 2026, prin care a fost aprobată interzicerea jocurilor de noroc în municipiul Suceava, este contestată de o firmă care operează în acest domeniu, care a și formulat o plângere prealabilă prin care solicită revocarea actului administrativ.
Compania susține că aplicarea interdicției locale îi afectează direct activitatea economică desfășurată în baza unei licențe naționale valabile până în 2029, generând consecințe financiare și sociale prin pierderea investițiilor locale pentru deschiderea și dotarea punctului de lucru din Suceava, care se ridică la peste 1,621 milioane de lei.
De asemenea, firma afirmă că închiderea locației va duce la încetarea automată a contractelor individuale de muncă pentru 14 salariați, iar denunțarea unilaterală a contractului de închiriere a spațiului, valabil până în 2029, din cauza interdicției administrative poate atrage o clauză penală de 430.359,36 lei solicitată de proprietar (reprezentând chiria și taxele de publicitate până la termen).
Sunt invocate totodată costuri și preavize de 15 până la 30 de zile pentru contractele aflate în desfășurare cu operatori economici de pază, analize de laborator, furnizare de produse și închiriere de echipamente de joc.
Societatea menționează că, în cazul menținerii hotărârii, va solicita în instanță plata pagubelor efective și a profitului nerealizat până la expirarea licenței, calculat pe baza unei medii anuale a profitului de 2.957.529,76 lei pentru perioada 2019-2025.
Plângerea prealabilă arată că hotărârea de Consiliu Local a fost adoptată în baza OUG nr. 7/2026, act normativ împotriva căruia societatea a depus deja o excepție de neconstituționalitate, invocând restrângerea unor drepturi fundamentale, precum accesul liber la o activitate economică, care se poate face strict prin lege adoptată de Parlament, nu prin ordonanțe de urgență ale Guvernului. Măsura este considerată excesivă raportat la scopul medical sau social declarat. Se menționează lipsa unui studiu oficial privind gradul de dependență la nivel național sau local care să justifice o astfel de interdicție radicală.
Operatorul subliniază că și-a asumat obligații financiare considerabile, de 660.000 de euro achitați pentru licență și 450.000 de euro rămași de plată, bazându-se pe legislația anterioară, care garanta dreptul de a opera pe întreg teritoriul României. Interdicțiile succesive la nivel local pot coborî numărul de aparate deținute sub pragul minim legal de 75 de slot-machines pe țară, ceea ce ar duce la revocarea de drept a întregii licențe.
Din punct de vedere administrativ, reprezentanții firmei susțin că HCL nr. 183/2026 este nelegală deoarece depășește competențele oferite de Codul Administrativ, în sensul că atribuțiile consiliului local nu includ prerogativa de a interzice sau restrânge drepturi constituționale. Societatea mai afirmă că actul administrativ instituie o selecție nejustificată în interiorul aceluiași domeniu de activitate deoarece interzice jocurile de noroc tradiționale, însă exceptează activitățile de tip loto.
În final, sunt invocate cauze europene, precum Gambelli, Placanica sau Zeturf, care stipulează că reglementările naționale în materia jocurilor de noroc nu trebuie să îngrădească nejustificat libertatea de stabilire. Se argumentează că scopul de protecție a sănătății publice nu este atins în mod real prin această interdicție, deoarece consumatorii locali pot opta în continuare pentru jocurile de noroc online sau se pot deplasa în localitățile învecinate unde restricția nu se aplică.
Societatea a solicitat municipalității și transmiterea tuturor avizelor, operațiunilor și a procesului-verbal din ședința de consiliu în care s-a aprobat hotărârea.
- Poziția Primăriei Suceava
De cealaltă parte, Primăria Suceava își justifică decizia prin prioritatea acordată protejării interesului public și reducerii riscurilor sociale asociate dependenței de jocuri de noroc. Inițiat de primarul Vasile Rîmbu și votat în unanimitate de consilierii locali, proiectul s-a bazat pe noile reglementări legislative naționale care oferă autorităților locale dreptul de a restricționa aceste activități. Administrația locală a transmis că măsura a fost adoptată ca răspuns la preocupările cetățenilor privind efectele nocive ale fenomenului asupra tinerilor și familiilor. Deși municipalitatea recunoaște impactul economic negativ și posibila pierdere a unor locuri de muncă, primarul a subliniat că au fost urmați toți pașii legali și că instituția nu va mai emite avize pentru locațiile fizice de acest tip, închiderea efectivă urmând să se facă treptat, pe măsură ce autorizațiile actuale vor expira.
