Semnele onorifice, acordate automat prin lege, vor fi scoase din sistemul național de decorații și nu vor mai fi înmânate de șeful statului, pentru a nu mai greva bugetul Administrației Prezidențiale cu această obligație, iar președintele să aibă mai mare libertate de apreciere în a acorda decorații
Semnele onorifice nu vor mai fi astfel acordate de către președinte, ci de către premier, conducerea Parlamentului sau miniștri, a decis Guvernul printr-un proiect de lege.
Documentul elimină din sistemul național de decorații semnele onorifice „Vulturul României”, acordat parlamentarilor, „Răsplata Muncii în Serviciul Public”, care se acordă funcționarilor publici indiferent de categorie, „În Serviciul Patriei” pentru ofițeri și funcționari publici cu statut special cu grade profesionale echivalente cu grade de ofițeri și „În Serviciul Patriei” pentru maiștri militari, subofițeri și pentru funcționari publici cu statut special cu grade profesionale echivalente cu gradele de maiștri militari și subofițeri.
Un motiv invocat în document pentru eliminarea semnelor onorifice din sistemul național de decorații este că ultimele trei semne sunt acordate automat în baza legii pentru o perioadă 15, 20, 25 sau 30 ani de activitate.
„Aprecierea subiectivă ce fundamentează constituțional acordarea decorațiilor de către președintele României și automatismul acordării semnului onorific la îndeplinirea criteriilor stabilite de lege nu sunt conciliabile. De aceea, semnele onorifice nu trebuie acordate de președintele României”, se arată în nota de fundamentare a proiectului de lege.
Un alt motiv invocat este legat de constrângerile bugetare ale actualei perioade, care au condus la situația în care Președinția nu a putut asigura distincții pentru toate persoanele decorate în 2010.
„Până acum se alocau în bugetul Administrației Prezidențiale sume estimative, care determinau ori bugete insuficiente, ori excedentare pentru aceste însemne. În anul 2010, bugetul acordat pentru decorații a fost redus cu 25%, fapt ce a determinat și reducerea comenzilor de decorații și semne onorifice, fapt ce a dus la imposibilitatea asigurării cantităților necesare de decorații pentru toate persoanele decorate în anul 2010, comenzile neonorate anul trecut grevând asupra bugetului pe anul 2011”, arată documentul citat.
Guvernul susține că dorește să evite astfel de situații pe viitor prin acordarea semnelor onorifice de către conducătorii autorităților publice centrale, care vor avea „îndatorirea și posibilitatea de a proceda la evaluarea corectă și din timp a numărului de persoane pe care le vor decora”.
Proiectul prevede astfel ca semnul onorific „Vulturul României”, destinat și până în prezent parlamentarilor, însoțit de un atestat, să fie acordat prin decizii ale președintelui Camerei Deputaților, respectiv ale președintelui Senatului, în primele 10 zile de la convocarea Parlamentului, în prima sesiune ordinară din al treilea și al patrulea an al legislaturii.
Actul normativ elimină însă în cazul semnului onorific „Vulturul României” cele cinci grade ale distincției: Mare Cruce, Mare Ofițer, Comandor, Ofițer, Cavaler.
Semnul onorific „Răsplata Muncii în Serviciul Public” va fi conferit funcționarilor publici, cu 20, 25 și 30 ani de activitate, prin decizie a primului-ministru, pe baza propunerilor nominale formulate prin Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP), sau de către miniștri, conducătorii altor organe de specialitate din administrația publică centrală sau ai autorităților administrative autonome.
ANFP va înainta Secretariatului General al Guvernului, până la data de 30 iulie a fiecărui an, listele centralizatoare cu persoanele care îndeplinesc criteriile pentru a primi semnul onorific „Răsplata Muncii în Serviciul Public”, iar documentul însoțitor al semnului va fi Atestatul, validat prin semnătura sau parafa primului-ministru.
Semnele onorifice „În Serviciul Patriei” vor fi acordate ofițerilor, maiștrilor militari, subofițerilor și funcționarilor publici cu statut special cu grade profesionale echivalente, cu 15, 20 și 25 de ani de activitate, din ministerele Apărării, Internelor, Justiției și serviciilor speciale, prin ordin sau decizie a miniștrilor de resort sau a directorilor de servicii.
Propunerile pentru conferirea acestor însemne se trimit miniștrilor sau conducătorilor instituțiilor centrale autonome până la data de 31 august a fiecărui an, iar numărul celor ce vor fi decorați, până la data de 1 iunie a aceluiași an.
Guvernul arată că, prin modificările propuse, bugetul Administrației Prezidențiale va fi diminuat cu sumele necesare confecționării semnelor onorifice, iar aceste fonduri vor fi alocate anual, printr-un capitol distinct, în bugetele instituțiilor desemnate să confere distincțiile.
Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege, sub rezerva ca inițiatorii să analizeze totuși dacă noile modificări nu afectează atribuția constituțională a șefului statului, potrivit căreia conferirea de decorații și titluri de onoare reprezintă o prerogativă exclusivă a președintelui României.
